——武穴市农业供给侧结构性改革一瞥

                                                                                                                                本刊记者　段　曼

　　“篱落疏疏一径深，树头花落未成阴。儿童急走追黄蝶，飞入菜花无处寻。”阳春三月的武穴城乡，油菜“闹春图”处处可见。

　　武穴，地处长江中游北岸、大别山南麓， 常年种植油菜40余万亩，被誉为“油菜之乡”。这里，刚刚举办过武穴市第五届油菜花节。以花为媒，武穴市顺势推出农特产品展销活动，吸引了武穴本地特色产品企业、合作社、家庭农场等50余家参与，游客接待量达到4.3万人次，旅游综合收入3620万元。

　　近年来，武穴市结合地区实际、突出自身特色，直面困难和挑战，通过调结构、提品质、促融合等办法，趟出了一条富有成效的农业供给侧结构性改革之路。

　　从“数量”到“质量”，因地制宜优化农业结构

　　当前，我国正由“吃饱”向“吃健康、营养、安全”快速转变，农业供给侧的结构性矛盾凸显。作为微观农业主体，如何顺应市场趋势、抓住时代机遇，解决好“种什么”“哪里种”的问题，保增效增收增绿？作为地方政府，如何理顺政府与市场的关系，着力引导与服务，确保打赢农业供给侧结构性改革战？

　　武穴市委、市政府审时度势，认真学习领会中央深入推进农业供给侧结构性改革的精神，结合武穴山区、丘陵、平原兼备，南北气候皆宜，生态环境优良，调结构的空间广阔的实际，作出了调整优化作物结构、优化品种结构和种养模式结构的战略决策。

　　调优作物结构，在耕地总量不变的情况下，如何科学“加”“减”？2015年以来，武穴坚持“市场导航、农民把舵、政府护航”的原则，压减棉花面积2万亩。在我省实施水稻产业提升计划的背景下，扩大水稻、蔬菜、杂粮、豆类等作物面积。同时，顺应“小土豆进军主粮界”的趋势，在适宜机械化、种植效益低的山区减少小麦种植、增加土豆种植。

　　农业要实现从“量”到“质”的根本性转变，优化品种结构势在必行。2003年以前，武穴油菜品种较杂，进而影响了油菜品质，产量虽大但是质量差，影响农民增产增收。为此，武穴不断在提高油菜品质上下功夫。2003年，武穴市被列为国家“双低”（菜油中芥酸含量低于3%，菜饼中硫甙含量低于30微摩尔/克的油菜品种）油菜生产开发标准化示范区，“双低”油菜以出油更健康优质、有利于农民增收逐渐被市场青睐。为进一步盘大做强双低油菜产业，近年来，武穴市政府每年调拨财政专项资金150万元，按照“农业定向，政府采购，统一供种，免费发放”的原则，实现了全市免费统一供种，“全国油菜看湖北，湖北油菜看武穴”的品牌逐渐叫响。

　　在此基础上，武穴进一步扩大“双低”油菜品种面积，实现了“双低”油菜100%覆盖。同时，扩大优质水稻面积，实现优质水稻90%以上。

　　创新农业生产模式、发展绿色循环农业，也是武穴调优农业结构的一大“杀手锏”。面对三熟制地区出现冬闲田扩大和油菜种植面积萎缩的现象，近年来，武穴通过选用新品种与推行机械化，以“油稻稻”模式有效解决了三熟制粮油茬口衔接问题，促进了当地农业增效增收增绿。目前，这种模式在全省水稻油菜种植区域推开。武穴还大力推广“稻虾共养”“稻鱼共养”模式，每年实现小龙虾产量1.5亿吨，带动农民增收2亿元。共养模式不仅提高稻田产值、肥田降低病虫害，而且更绿色环保，受到农民热烈欢迎，收获多重利好。

　　从“靠天收”到“靠科技支撑”，借智走现代农业之路

　　武穴市素来重视农业科技，近年来，大力开展市校合作，先后与华中农业大学、中国农科院油料作物研究所签订了全面战略合作协议，创建了傅廷栋院士担纲的“武穴市农业技术推广中心院士专家工作站”，为推进武穴现代农业发展注入了科技动能，取得了显著成效。

　　“你若盛开，清风自来”。武穴市政府层面上的重视和引导，营造了优良的市校合作氛围。傅廷栋院士、长江学者彭少兵教授等60余名国内外知名的农业专家教授与武穴市建立了科技合作关系，先后建立农业科技试验示范基地五个，面积达2万余亩，试验示范涉及水稻、马铃薯、油菜、玉米、山药等农作物和畜禽养殖、特色水产养殖。联合研究开发科技创新课题30余个，申报农业科技项目10余项，申请项目经费2000万元，取得了明显的经济效益和社会效益。

　　市校深度合作，还为武穴培育了一大批农业人才。武穴市先后有40余名农技推广骨干在华农获得本科文凭。近年来，武穴每年邀请专家、教授来当地开展专题技术讲座、技术研讨活动，举办科技报告会。2016年，共培育了新型职业农民1100多人，农村劳动力素质得以普遍提升。

　　“借智”提高了武穴农业的科技贡献率，促进了武穴农业供给侧结构性改革。武穴本土食品上市公司万星面业，在普通挂面市场竞争越来越激烈、利润越来越低的情况下，通过武穴市委、市政府的帮助，与湖北中医药大学合作，研发出高附加值、药食同源的“三降面”，其健康味美，对高血脂、高血糖、高尿酸者有积极帮助，每斤卖到60多元。企业产品结构更趋合理、市场竞争力与日俱增。

　　从“单一农业”到“接二连三”，做产业融合大文章

　　在武穴，推进农业供给侧结构性改革，通过一二三产业融合的乘数效应来创造农业价值增量已成为共识。

　　据武穴市农办负责人介绍，小小油菜经开发可有六大用途：油用、菜用、饲用、肥用、蜜用、花用。“小油菜”的产业链最大化延伸、价值得以最大化，成为武穴市一二三产业融合的生动注释。

　　规模化、产业化经营是农业一二三产业融合的基础和趋势。为此，武穴市构建了市镇两级流转市场，引导土地专业大户，农民合作社、农业企业等经营主体以中稻后的空闲田等为重点，组织开展季节性流转。经多年努力培育，截至2016年底，全市国家、省、市级龙头企业达到39家，年产值过亿元的龙头企业15家，家庭农场、合作社纷纷成立，带动了5万户农户增收，促进了32万亩土地良性流转，推动了传统农业向现代农业转变。

　　补齐农业基础设施建设短板是夯实农业基础的题中之义。2016年的天灾，使我省水利基础设施方面的短板凸显，武穴市也不例外。为此，武穴市委、市政府决定实施武山湖圩堤加固、官桥大港加固、丰收大港及太白湖加固“三大项目”，水利部门以只争朝夕的工作劲头、高度负责的工作精神筑牢农业发展基础。

　　为推动农产品增值，武穴以农产品加工园为载体，推进优势农产品和特色农产品产业带建设，培植壮大了优质粮食、“双低油菜”、湖羊等产业，培育了万星面业、金磊粮油等大批农业产业化龙头企业，实现了农业产业链延伸、产业功能拓展和农民增收。

　　近年来，休闲旅游农业引领新的消费潮流。武穴市顺应趋势、抢抓机遇，以“湿地慢城”“匡山西游”“油菜花海”“美丽乡村”为品牌，引进、引导社会主体发展农业观光、农业采摘、农业体验、休闲农业等多形式的农业旅游项目，推动了武穴一二三产业深度融合发展。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。经过农业供给侧结构性改革的洗礼，武穴广袤田野将更美丽！■

　　责任编辑：心　遥