本刊评论员

　　当前，作风建设抓紧了，反腐倡廉力度加大了，一些干部开始不敢担当，不愿作为了。对于这种现象，省委领导同志反复强调，加强作风建设与促进事业发展并不矛盾，而是相辅相成的。清廉为官是事业有为的基础，事业有为是清廉为官的意义，只有做到清廉为官，才能放开手脚干事创业；只有放开手脚干事创业，才能实现清廉为官的人生价值。在党的群众路线教育实践活动中，各级党组织要把治理“为官不为”现象作为重要内容。

　　“为官不为”诸态尽现。当前，“为官不为”表现在方方面面。一些干部不敢担当了，按照决策程序本来可以自己决策的事项，不敢承担决策责任，推到上一级组织或部门；一些干部不愿作为了，本来可以争取到的招商引资项目，不愿尽力争取，任其擦肩而过；一些干部不愿进取了，本来可以向上级争取到的政策和支持，不愿积极争取了，消极等待；一些干部不愿做事了，本来属于自己分内的审批、服务事项，不愿尽职尽责，拖延推脱。凡此种种，不一而足，以至于一些地方和部门开始出现昏官、混官、懒官。

　　“为官不为”也是不正之风。“为官不为”是从“乱作为”和“长官意志”走向了另一个极端。实际上，“为官不为”也是不正之风，严重一点讲，是渎职和腐败。一方面，“为官不为”本质上源于错误的权力观，一些干部习惯了不受监督和约束的行权方式，习惯了“有权不用，过期作废”的权力意识，遇到权力监督和约束，就感到不适应，形成心理抵触。另一方面，“为官不为”从根本上源于错误的宗旨观，一些干部不是将地位和权力作为为人民服务的手段，而是当作谋取私利的手段，当贪腐空间缩小，贪腐风险加大，就感到进取与事业失去价值，陷入消极无为。

　　“为官不为”危害严重。“为官不为”与长期存在的“长官意志”、“形象工程”、“吃拿卡要”、“违法乱纪”等“乱作为”现象一样，危害严重。一是耽搁湖北发展。上半年，全省新开工项目比去年同期减少1000多个，下降8.7%，项目建设如此大幅度的下滑很重要的原因是招商引资力度的减弱。二是损害市场主体利益。一些企业营商成本提升，债务负担沉重，面临严重经营困难，以至于出现少数企业主“跑路”现象，这固然与总体宏观经济形势有关，但直接原因是一些干部和部门不敢担当，不愿作为，不敢碰硬，对政策落实不力，对企业帮扶不够。三是腐蚀干部队伍。当前，贪、腐现象已经是“过街老鼠，人人喊打”，而昏、混、懒现象，则尚未引起足够重视，长此以往，必将形成消极行政文化，腐蚀干部队伍。

　　着力治理“为官不为”。治理“为官不为”，必须多管齐下。首先，广大党员干部要端正思想认识，认清权力公开、权力监督、权力约束的时代大势，确立清廉为官、勤廉为官的价值追求。其次，在教育实践活动中坚持“力度统一论”，反腐倡廉和作风建设力度有多大，推进发展、改善民生的力度就有多大，要将加快发展和反腐倡廉有机结合起来，不可偏废。第三，各级党组织要建立奖惩机制，激励和保护敢于担当、积极作为的干部，惩罚和处理有昏、混、懒现象和行为的干部。 ■