王小平

　　省第十一次党代会是在全面建成小康社会进入决战决胜关键阶段召开的一次十分重要的会议，党代会报告是湖北新一轮发展的新蓝图、新篇章、新号令。认真学习宣传贯彻省党代会精神，是当前和今后一段时期重要的政治任务，我们将按照省委统一部署，切实提高政治站位，持续掀起学习宣传会议精神的热潮，并以学习贯彻省党代会精神为动力，高举旗帜，牢记嘱托，务实重行，全身心推动鹤峰的改革发展，切实让会议精神在鹤峰落地生根。

　　一、在脱贫攻坚上强力作为。一要全面认清形势。精准扶贫、精准脱贫工作是重大政治责任和重大政治任务，当前已进入攻坚拔寨的关键阶段，继续攻坚，面对的是贫中之贫、困中之困、难中之难、短中之短、坚中之坚，工作难度将会越来越大、要求将会越来越高、时间将会越来越紧、问责将会越来越严，我们必须清醒地认识到当前脱贫攻坚工作面临的严峻形势。二要全面补齐短板。抓好脱贫攻坚，必须坚持问题导向，以钉钉子精神，对照习近平总书记提出的“两不愁、三保障”“一高于、一接近”目标要求，结合鹤峰实际，全面补齐基础设施、公共服务、产业扶贫、健康扶贫、内生动力、村支部建设、非重点贫困村的短板。三要全面提升质量。要严把扶贫质量这一关键，坚持质量第一，下足“绣花”功夫，全面提升结对帮扶、基础工作、矛盾化解和政策落实质量，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　二、在绿色发展上强力作为。一要坚定不移做大做强生态优势。要牢固树立“既要绿水青山，也要金山银山”“绿水青山就是金山银山”的理念，处理好发展与保护的关系，围绕森林覆盖率和林木绿化率分别不低于80%、90%的目标，科学规划，稳步推进，把“绿水青山”打造成“金山银山”，实现生态效益、社会效益、经济效益的多赢局面。二要坚定不移打造“全域有机”茶。茶叶是鹤峰的支柱产业、特色产业、富民产业，要坚决落实好农业供给侧结构性改革要求，加快推进茶产业转型升级，全力打造“中国有机茶第一县”，为实现脱贫摘帽和全面小康提供动力源泉。三要坚定不移推进旅游产业发展。重点争取省交投、华侨城等知名企业来鹤合作投资，加快核心景区基础设施建设，抓好服务升级，不断增强鹤峰旅游的吸引力和竞争力，推进一二三产业融合发展。

　　三、在改革开放上强力作为。一要在“放管服”改革上取得实质性成效。要树立开放的跳板意识，营造良好的开放环境，聚力抓好放管服改革，真正拓宽“放”的范围、健全“管”的制度、优化“服”的方式，实现管理寓于服务中、在服务中加强管理，推进“放管服”改革向纵深发展，促进大众创业、万众创新。二要在招商引资上取得实质性成效。今年是招商引资突破年，要进一步解放思想，强化措施，压实责任，主动“走出去”，精准谋划，精准发力，确保完成全年目标。三要在借脑创新上取得实质性成效。鹤峰要发展，就要围绕特色产业、基础设施建设等方面花大力气大手笔引进智力，借脑创新，要积极抢抓襄阳对口帮扶、杭州东西部协作帮扶机遇，充分利用中茶所、协和医院、省农科院、中南民大等科研院所对口帮扶鹤峰的机会，争取他们在人才、技术等方面的支持，不断加大“柔性引才”力度，真正在“借脑留智”上取得实质性成效 。

　　四、在社会治理上强力作为。一要着力培养法治意识。要大力推进“七五”普法，深入开展“法律六进”、儿童“五防”进校园等活动。要不断拓展“法德讲堂”形式、丰富“法德讲堂”内容，努力营造全县上下信法、尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。二要着力打造法治政府。大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，做到法定职责必须为、法无授权不可为，规范行政权力运行。加强人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，加强行政监督、司法监督、审计监督、社会监督。健全完善法律顾问制度，切实提高政府运用法治思维、法治方式推进工作的能力和水平。完善综合执法体制机制，加强行政执法监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。三要着力推进“三治融合”。坚持法治引领、道德教化、自治管理，充分激发公民和社会的参与热情，制定具体实施方案，加快行动步伐，在全县建立完善法治、德治、自治“三治融合”的基层社会治理体系，切实全面提高社会治理水平。

　　五、在从严治党上强力作为。一是强力推进思想政治建设。全县各级党组织和党员要旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓实“支部主题党日”活动，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化舆论引导，严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，做精做响“最美”品牌，唱响主旋律，聚积正能量。二是强力推进正风肃纪和反腐败斗争。严格贯彻落实中央八项规定精神，健全纠正“四风”常态机制，丰富监督和问责形式，驰而不息加强作风建设。压紧压实“两个责任”，综合运用监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，严厉打击“违规招投标、违规套取项目资金、违规吃喝送礼、打牌赌博”等违法违规行为，营造良好的政治生态。三是强力推进干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，落实“好干部”标准，严格干部监管，打造一支忠诚干净担当的干部队伍；强化履职尽责考核，推动干部能上能下；加快建立容错纠错机制，为敢于担当者担当。四是强力推进基层组织建设。严格落实党建工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，建立党建责任、重点工作、问题整改等三个清单，实施基层党建“整县推进”计划，推动基层党建全面进步、全面过硬。

　　六、在创优争先上强力作为。一要不甘落后。从革命战争时期到改革开放新时代，自强不息、勇于进取、敢于拼搏的鹤峰人战胜了一个又一个的困难，创造了一个又一个的奇迹，用自己的实际行动证明了我们拥有不甘落后、敢为人先、敢闯敢干的强大基因。特别是近几年来，成功破除“三大瓶颈”，鹤峰自信全面迸发，我们有创优争先、改革发展的宝贵经验，实现换道超越、绿色崛起我们底气十足。二要不怕困难。“大事难事看担当，顺境逆境看襟度”，全县党员干部特别是领导干部在“急难险重”任务面前，要敢于担当、善于担当、主动担当。三要不当短板。鹤峰的各项工作不当短板、不拖后腿，不搞“甘陪末座”。全县上下要向先进看齐，不断强化工作举措、压实工作责任、完善工作考核，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　当前我们处于打赢脱贫攻坚战的关键时期，只有真抓实干、苦干实干才是唯一出路。我们要坚持以精准扶贫精准脱贫统领经济社会发展大局，把省第十一次党代会的各项要求与县第十五次党代会确定的目标路径统一起来，统筹把握，精准细化，确保省党代会精神在鹤峰落地见效，以发展实绩检验学习贯彻省党代会精神的成效。■

　　（作者系恩施州人大常委会副主任、中共鹤峰县委书记）

　　本栏目编辑：刘　海