哲　夫

　　前不久，习近平总书记作出重要指示，对调查研究中的形式主义、官僚主义现象进行严厉批评，要求下大力整治走秀式调研。
　　党的十八大以来，各级领导干部调查研究更勤了，但仍存在不少问题。一是不重视调查研究。认为调查研究可有可无，没有把调研作为决策和执行的必要程序；一些党员干部习惯于看材料、上网络、听汇报，坐在办公室想主意、写材料、作决策；有的干部总在奔波于各类会议、事务应酬，没有时间到基层调研。二是调查研究流于形式。全年调研没有总体计划，具体调研没有周密安排；任务性、临时性、随意性、短期性调研活动较多；被调研单位习惯打造“经典调研线路”，不同的调研内容都一样安排，到的是相同的调研点，翻的是一样的材料，听的是大同小异的汇报，看的是“精心布置”的场景，面对的总是那几个群众，调研“现场”成了“秀场”。三是不懂调研方法。不是针对问题调研，不是为了解决问题、作决策而去调研；调研报告没有站到全局、宏观、长远的高度；提出的建议针对性、操作性、实用性不强。以上问题的存在，严重影响党的路线方针政策的贯彻执行，严重影响领导机关、领导干部在人民群众中的形象。
　　调查研究是发现问题、制定政策、推进工作的重要途径和前提，是党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。毛泽东同志十分重视调查研究，一生都在进行各种不同形式的调查研究，并亲自动笔撰写了许多经典的调研报告。他说：“不根据调查研究来制定方针、政策是不可靠的，很危险。”邓小平同志指出，离开了调查研究，任何天才的领导者也不可能进行正确领导。十八届中央领导集体履新不久出台的八项规定，第一条就是改进调查研究。党的十八大以来，习近平总书记到基层考察调研达50多次，纵横跨越整个中国。他明确指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。”“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。”
　　对领导干部个人来讲，调查研究是领导干部整体素质和能力的重要组成部分，是领导干部成长的重要途径。经常走出机关，深入基层、深入群众进行调查研究，非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情，有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。当今时代获取信息的渠道越来越便捷，但面对面调查研究永远不能替代。调研过程中，通过思考、分析、综合，看透事物本质，找出内在规律，从而作出正确决策，这本身就是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。
　　当前，贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神，聚焦新目标、落实新部署、开创新气象、实现新作为，尤其需要大兴调研之风。
　　做好调查研究要坚持两点：坚持问题导向。紧紧围绕党的路线方针政策、党中央和省委重大决策部署的贯彻执行，结合各地各单位实际，深入研究重点问题、热点难点问题，使调查研究工作同中心工作和决策执行紧密结合起来。坚持制度化。把调查研究贯穿于决策和执行全过程。坚持和完善领导干部调研工作制度。深入基层、深入一线，全面掌握第一手材料，实事求是反映情况。坚持和完善领导干部联系点制度，使联系点成为解剖“麻雀”、破解难题、探索试验的窗口。■