郝胜勇

　　新世纪以来，为加快促进区域经济协调发展，国家和省沿长江地带部署了武汉城市圈“两型”社会建设、促进中部地区崛起，特别是长江中游城市群、长江经济带发展等国家战略与大别山革命老区经济社会发展等省级战略，武穴地处长江中游沿岸，搭乘这些区域一体化“顺风车”是加快武穴跨越发展的必然选择和最佳选择。

　　加快武穴发展的基础优势

　　（一）区位优势明显。得中独厚的地理位置。武穴地处长江中游北岸，处于对角连线交叉点；从地缘上看，武穴处于鄂赣皖三省、武汉南昌合肥三城市圈交汇点，东接皖江，西启荆楚，南倚昌九工业走廊，在区域一体化发展中，优势凸显。

　　（二）交通运输便捷。武穴处在“双十”交通格局之中，连接东西的长江航道、沪蓉高速两条主轴，贯通南北的京九铁路和在建的麻阳高速及武穴长江大桥，共同构筑了武穴对外联系的快速通道。武穴是长江沿线十大深水良港之一，是长江北岸武汉至安庆433公里间唯一可长年停靠5000吨级客货轮的港口，现年货物起运量1500万吨以上，港口集疏运体系建设良好，水公铁立体联运优势十分难得。

　　（三）产业基础厚实。武穴已建立起百里沿江经济带，百平方公里沿江产业聚集区，形成了医药化工、建材、机械船舶制造、农产品加工、轻纺服装五大产业集群，集聚了广济药业、华新水泥、湖北祥云、武昌造船、玉柴多菱等一批龙头骨干企业，是湖北省重点支持的医药化工产业集群，中国最大的核黄素生产基地、华中地区最大的水泥生产基地、湖北省最大的农机动力生产基地、鄂东最大的造船基地。

　　（四）城镇发展迅猛。沿江城镇密集，除主城区外，沿江分布田镇、武穴、刊江、龙坪四个镇处，四镇处都是黄冈市二十强乡镇，其中田镇办事处、武穴办事处是全省百强，主城区已建成面积25平方公里，人口23万，这些都为沿江经济带建设发展提供了有力的支撑和依托。

　　（五）人文优势突出。武穴素有“三省七县通衢”之称，武穴港是长江中游北岸百年深水良港，对外开放的条件和地位十分突出。明代成为临江重镇，清初发展成为“商贾杂处鳞聚之要埠”，民国中期成为鄂省“七大商埠”之一，上世纪中叶，与汉口、沙市、宜昌、沙洋、樊城、老河口等一起被称为湖北“八大重镇”。鄂东第一家煤矿、第一家邮局、第一家电厂、第一家汽车运输公司都从这里诞生。对外开放的人文气息浓厚。

　　在解放思想中谋划发展路径

　　武穴要在长江经济带、长江中游城市群发展战略中脱颖而出，在发展思路上，要以思想大解放推动大开放，以大开放推动大开发；在发展方向上，要在长江中游城市群，长江经济带的广角下重新审视和定位武穴；在发展路径上，要以大交通带动大物流，以大物流带动大产业，以大产业带动大发展。在发展目标上，要努力把武穴打造成长江流域的重要投资载体，连接国内市场和海外市场的重要桥梁。

　　（一）进一步解放思想。一是强化大开放的理念。树立开放发展的理念，利用好两个市场、两个资源，积极主动地参与国内外经济技术合作和竞争；探索灵活多样的合作方式，注重人才、技术、土地、资源、管理等生产要素的配置和合作，积极吸引市外、海外投资者以多种方式合作；扩大开放的内涵，不仅注重开展经济往来，大力引进资金、项目，还要广泛开展科技、教育、卫生、文化、艺术等方面的交流，使经济合作与其他各方面的交流相互融合、相互促进。二是强化大市场理念。积极主动融入武汉、合肥、南昌、长沙大经济圈，承接国际和沿海产业转移，提升长江中游城市群产业协作分工参与深度，重点发展物流量大的建材、化工、机械、农产品加工等制造业，形成优势企业集聚、产业链完整、服务配套的临港工业带。三是强化大流通理念。物流业在经济发展中具有基础性和先导性作用，是经济活动中的“血液循环”系统。学习借鉴国内国际先进经验，进一步完善交通基础设施，加快引进和培育具有较强竞争力的大型流通企业，完善现代流通体系，以大港口、大通道、大物流、大贸易拉动经济大发展。

　　（二）搭建优势平台。一是建设畅通快捷的运输体系。大力加强港口建设。按照武汉新港总体建设规划，结合武穴发展需要编制好港口建设控制性详规；争取尽快实施长江航道整治项目，加快建设武穴件杂货、马口工业园等六大公用码头群，建成规模化、标准化、现代化的港口。大力加强陆路交通基础设施建设。加快沿江一级公路建设，畅通沿江通道；升级改造梅马线，打通武新线，加强沿江产业带与沪蓉高速、黄标公路的联接；争取田镇至武穴火车站铁路支线立项并开工建设，实现水公铁无缝联接，实行多式立体联运。二是建设特色园区。瞄准长江中游城市群产业链，寻找确定武穴新的产业发展点。如，长江中游城市群把新能源汽车作为重点发展方向，并有构建长江中游汽车走廊的构想，武穴可建设汽车配件工业园，再如围绕沿海外贸加工产业沿江转移的特点，建设临港出口加工区等等。三是创新园区建设方式。采取我方提供土地，对方提供资金、项目、管理的形式，引进国内外大企业、大集团、园区建设战略投资者实行园区托管共建。四是加大特色园区宣传营销。以“中三角临港经济协作示范区”为品牌，进行整体营销，推介武穴临港经济协作区，提高知名度和区域吸引力，推动引资、引智、引企、引技。

　　（三）扩大招商引资。一是加大承接产业转移力度。紧盯沿海和长江下游重点港口城市，重点引进化工、机械制造、轻纺服装、农产品加工、机电等产业。瞄准武汉、南昌、合肥三大城市转移分散部分功能、产业和生产环节的机遇，积极参与产业分工、合作，奋力打造成长江中游城市群重点产业的配套生产基地、商贸物流服务基地、生产资料批发交易市场、农副产品批发交易市场。二是加强产业引导。将国家战略中重点支持的项目、产业等政策梳理清楚，形成“招商目录”，按照“招大、引强、选优”的思路，以世界500强、国内500强和行业知名企业为对象，努力引进带动力强的大项目、好项目。加强招商引资与产业结构调整的结合、与延伸产业链和增强配套能力的结合、与发展高新技术产业的结合，推动产业结构优化升级。三是创新招商引资方式。大力推行委托招商，聘请一些懂经济、懂政策、善交际的“武穴商务代表”，以招商引资实绩进行考核奖励。突出武穴招商引资工作重点，凸现特色，着力打造汽车配件工业园，外贸加工园区。四是大力发展水运物流。物流是现代经济发展的加速器，具有牵一发而动全身的功能。武穴要充分发挥港口资源这一核心优势，瞄准上港集团等国内国际大型港口企业集团，着力招商引进，实行开发营运，以大物流带来大企业、大项目、大产业、大发展。

　　（四）创优发展环境。一是大力营造尊商、重商的社会氛围。引导全市上下牢固树立抓环境就是抓产业、抓环境就是抓发展的思路，形成“产业第一、企业家老大”“宁可政府麻烦，也不让企业费事”的服务理念。采取多种形式开展“尊商、重商、爱商、亲商、护商、帮商”宣传活动，使“人人都是投资环境，事事关乎武穴发展”观念扎根每个市民心中。二是完善政策促进体系。完善促进开放开发的财政、金融、土地、行政激励等政策，充分调动方方面面扩大开放的积极性。三是提高行政服务水平。办好政务服务中心，深化行政审批制度改革，提高行政服务效率。■

　　（作者系中共武穴市委副书记、市政府市长）

　　责任编辑：刘　海