中共丹江口市委　丹江口市人民政府

      按照十堰市委、市政府关于抓好“户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本”四项重点工作的要求，2018年以来，丹江口市发动市镇村三级干部聚焦精准帮扶，围绕“了解贫困户情况、宣传宣讲政策、交流感情、化解矛盾、出主意出思路想办法、激发内生动力、提升基层组织战斗力、锻炼干部锤炼党性、增进党群干群关系、提升群众素质”等十个方面的目标任务，全面开展“足印农家，户户走到”大走访、大调研、大排查、大化解行动，在扶贫一线逐户走访调研，努力做到党员干部“五个到”（身到、心到、感情到、措施到、效果到），贫困户“三个清”（帮扶情况清、享受政策清和家庭收入清），市镇村三级干部“四个同”（同责、同心、同向、同力），致力提升精准扶贫工作质效，密切党群干群关系，凝聚决战决胜脱贫攻坚的强大合力。
　　一、遍访农户，实现“五个到”
　　市扶贫指挥部制定印发“户户走到”工作方案，按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户户见干部”的原则，组织市镇两级领导和扶贫干部进村入户走访调研，确保每户群众一年能见到走访领导3次以上，不仅要走访贫困户，还要走访非贫困户。自开展“户户走到”专项行动以来，市委书记、市长带头进村入户开展“足印农家、户户走到”行动，已走遍全市所有行政村。全市18个扶贫工作团、194个驻村工作队、598名工作队员、7400余名包户干部，共为贫困户解决问题15000多件。市旅游外侨局驻土关垭镇红山寺村“第一书记”兼工作队长张新全视贫困户为亲人，坚持同吃同住同劳动，引导贫困群众种植香菇、发展茶园、养猪养鱼养蜂，组建合作社抱团发展，真正实现了身到、心到、感情到、措施到、效果到。
　　“户户走到”中，蒿坪镇创新推行了A、B、C分类法。根据走访情况对农户分类建立台账，完全认可扶贫工作无意见的户为A类、因工作落实不到位有想法的户为B类、意见较大不认可的户为C类，通过第一轮走访确定A类2145户、B类980户、C类368户。在第二轮入户走访时，对A类户进一步加强交流巩固感情，对B类户沟通反馈诉求处理进展情况增进感情，对C类户通过邀请其近亲属或本村德高望重人士一同走访贴近感情。经过两轮走访，980户B类户有237户转化成A类户，315户C类户逐步转化为A类户或B类户，群众认可度得到明显提高。
　　二、精准帮扶，做到“三个清”
　　在“户户走到”行动中，市扶贫攻坚指挥部要求市直单位负责人和广大驻村干部，切实做到岗位在村、责任在村、工作在村，全面参与贫困户精准识别、制定发展规划、落实“五个一批”政策到村到户、实施“双包双建双带双促”帮扶、培养创新创业致富典型、指导加强基层组织建设、发展壮大集体经济、监管扶贫项目资金、整治村庄环境等工作，并对党员干部进村入户走访的时间和任务进行量化细化。组织89个市直单位和20个镇（办、处、区）的主要负责人，通过电视节目作出扶贫工作公开承诺，同时成立综合督查组开展督导检查，杜绝作风漂浮、敷衍应付等现象。要求干部入户走访要尊重农时规律，力戒官僚主义、形式主义，绝不允许“老百姓在地做活，干部打个电话叫回”。走访中要先听群众说话，倾听贫困户和非贫困户提出的诉求，合理要求能当场解决的当场解决，不能解决的当即登记，及时梳理上报进行专题研究，着力帮助解决落实。
　　“户户走到”才能开对精准施策的“方子”。广大驻村干部结合“户户走到”，采取进村入户走访和随湾就片召开院场会等方式，坚持做到了入户率、政策宣传率、群众参与率三个100%，通过深入宣讲习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣讲“五个一批”政策和乡村振兴战略，引导群众掌握政策、熟悉政策、拥护政策、运用政策。为补齐技术培训短板，广大驻村干部逐户上门摸底调查，收集贫困户产业发展意愿和培训需求，积极对接市直相关职能部门和专家人才，牵线搭桥组织开展实用技术培训351场次20605人次。尤其是在全市范围内开展橘园修剪技术大培训活动，成功缓解了2018年春季冰冻雪灾对柑橘支柱产业带来的不利影响。驻村干部摸清贫困底数和致贫原因后，因地制宜引导发展生态种植养殖，建设特色产业基地，培育市场经营主体，组建农民专业合作社，发展脱贫致富产业，完成帮扶项目151个，助推全市194个村集体经济收入均达到5万元以上，顺利实现“富了群众富集体”的帮扶目标。
　　帮扶成效群众认可至关重要。在落实“户户走到”中，驻村干部通过与群众同吃同住同劳动，全面掌握贫困户的基本情况，确保了国家扶贫开发信息系统、扶贫手册填写信息、贫困户实际情况“三个一致”，致贫原因、帮扶措施、扶贫成效“三个一致”，并通过实施干部结对帮扶联系卡、贫困户享受扶贫政策明细卡、生产经营性收入明白卡“三卡”上墙，实现结对帮扶情况、享受政策情况和家庭收入情况“三个清楚”，让贫困户真正认可帮扶和脱贫成效。
　　三、合力攻坚，实现“四个同”
　　“户户走到”不是单打独斗，需要市镇村干部相互协作、相互配合，共同解决脱贫攻坚中存在的问题，实现同责同心同向同力。2018年6月，市委组织部在全市推开村书记精准扶贫工作“月述月评”活动，以述入户开展精准扶贫情况、述信访维稳情况、述基层党建情况、谈心谈话等“三述一谈”为主要内容，通过月初定任务，月底晒成绩，对市、镇、村三级干部同步奖惩，进而把力量凝聚在扶贫一线，把责任压实在进村入户开展脱贫攻坚工作的最前沿。
　　“户户走到”扛起的是责任，饱含的是真情。市文化馆刘国钧夫妻工作队与包户干部许舞将包保联系的江口村作为文艺创作基地，创作了一批优秀的扶贫歌曲和扶贫小品，其中精准扶贫民谣日记原创专辑《说说咱村那些事儿》和曲目《老胡的日子》成功入选第三届湖北艺术节。市税务局城区分局驻均县镇罗汉村“第一书记”舒永铭，在“户户走到”日记本上详细画出全村贫困户分布地图，重点农户都作了特殊标注，每家每户的人口、产业、困难情况等一目了然。在他看来，足印农家的过程也是接受群众教育的过程，每当为群众办成了事，自己心里“很享受”。
　　同责同心同向同力，市镇村三级干部通过“户户走到”为贫困群众排忧解难办成一件件实事：市委宣传部包户干部周玉娟发动朋友圈帮助姚河村贫困户打开大米、木耳销路；市文化执法大队驻石鼓镇盘道村“第一书记”聂季文，与镇村干部肩挑背驮帮贫困群众义卖滞销南瓜；市总工会驻凉水河镇惠滩河村工作队员在全市发起爱心柑橘认购活动，确保橘农稳定增收……
　　“沉下身子，拿出点子，干出样子，迈开步子”“贴近群众心窝，倾听群众心声，解决群众期盼，到群众中间做考题，新征程上交答卷。”丹江口市各级党员干部通过“户户走到”下足绣花功夫，以过硬的作风确保脱贫工作务实、脱贫结果真实、脱贫成效真正获得群众认可、经得起检验。■