中共襄阳市委政研室

　　近年来，襄阳市认真贯彻党中央决策部署和省委关于农业农村工作的要求，深入实施集群发展、品牌建设、科技创新、金融支持、龙头培育“五大工程”，全面提升农业产业化水平，推动襄阳由农业大市向农业强市迈进。
　　一、以集群发展工程夯实农业产业基础底盘。牢固树立“大抓产业、抓大产业”的理念，全力推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”，空间布局由“点状分布”转型为“集群发展”。一是精巧布局“一村一品”。鼓励各地做优传统产业、做强特色产业、做精田园经济，实现以“品”带业，以“业”致富。截至目前，全市已发展“一村一品”专业村358个，获得全国“一村一品”示范村镇11个，龙头企业与村镇对接比例达76%，建立农民专业合作社比例83%，形成了一批“一村一品”优势农产品产业区和产业带。二是精心培育“产业强镇”。聚焦一个农业主导产业，加快产城融合、产村融合发展，打造乡村产业融合发展综合体。截至目前，已建成店垭（茶叶）、竹林桥（肉牛）、五山（食用菌）3个国家农业产业强镇，已培育流水（西瓜）、新市（皇桃）、刘猴（葛根）、欧庙（麦冬）等10多个特色产业强镇。三是精准打造产业集群。以补链、强链、延链为重点，选定12个农业产业，建立市领导联系包保农业产业集群责任制，实行“五个一”工作推进机制。目前，全市财政每年投入农业产业发展资金达3亿元以上，百亿斤粮食产能保持稳定，生猪年出栏450万头，禽类存栏6110万羽，食用菌（鲜品）年总产25万吨，茶叶面积达42万亩，油料基地185万亩，蔬菜基地60万亩，水果基地50万亩，规模化产业化集群化发展格局初步形成。
　　二、以品牌建设工程提升农业产业发展质量。深入实施“公共品牌+企业品牌、市级品牌+县级品牌”双品牌战略，重点打造中国有机谷、襄阳高香茶、襄阳牛肉面等5个市级农产品品牌和南漳香菇、保康核桃、卧龙锅巴、襄阳大头菜等县级品牌。一是从质量入手强基础。大力发展高效特色产业，不断健全质量检测体系。截至目前，全市已拥有有效有机认证证书达到198个，认证面积达30万亩，中国有机谷集体商标在国家知识产权局注册成功，南漳县被认定为国家农产品质量安全示范县。二是从服务入手强体系。着眼于全过程，大力发展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。创新农业社会化服务组织管理，依托中国农业社会化服务平台建立农业社会化服务组织名录。全市农业社会化服务组织数达7871个，农业生产托管服务面积达到974万亩（次）。三是从渠道入手强营销。实施市场体系建设、电商主体培育、信息进村入户行动，推动线上线下融合发展。创建国家级电商进农村综合示范县3个、省级示范县4个，建成镇级电商服务站65个，村级电商服务点1000多个。
　　三、以科技创新工程筑牢农业产业支撑体系。积极构建适应现代农业发展需要的农业产业技术体系、农技推广服务体系和农科人才培养体系，不断提升农业装备与技术水平。一是外引内培强队伍。依托“隆中人才计划”加大农业农村领域高层次人才引进培养力度，支持企业和高校、科研院所联合引进专业人才。瞄准返乡创业带头人、优秀大学生村官、农民企业家等农村人才，推行“送教下乡”“定向培养”“半农半读”等培养模式，大力培养新型职业农民和农村实用人才。二是聚焦应用抓转化。结合全省农业科技“五个一”行动，谋划组建12个产业专家团队，探索构建“专家+技术指导员+科技示范户+农户”服务推广新模式，着力完善新技术、新品种和新机具科技成果转化应用链。三是配套机械提能力。积极推广新型适用农业机械，着力优化现代农机装备结构，全面提高农业综合生产能力。已建有农机作业服务组织636个，建成国家级农机专业合作社5家，省级农机专业合作社22家。2020年12月，被农业农村部认定已整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化。
　　四、以金融支持工程增强农业产业发展动力。聚焦农业产业化链条，强化财政金融政策融合，着力构建财政优先保障、金融重点倾斜的深度融合、协同支农体系。一是加强政策创新。制定出台《关于开展金融机构农村信息建档促进乡村产业高质量发展的实施意见》，引导金融机构加快推进农村金融运行机制、支持方式和服务体系创新，更好地满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。二是加强模式创新。按照“政府引导、银行推动、多方参与、共同受益”的原则，探索推广“整村推进、全面建档、重点授信、综合服务”无抵押贷款模式，开展农户、新型经营主体等信用信息采集和信用评定工作。截至目前，全市78个涉农乡镇（办事处）已全覆盖，信息建档农户42万户，预授信363亿元，已投放6.5亿元。三是加强产品创新。鼓励金融机构开发特色金融产品。农发行围绕绿色发展、乡村振兴等推出8大类信贷产品，建设银行推出“企业方舱”“强农义贷”等专项信贷产品，农业银行推出龙头企业贷、简式贷、纳税e贷等系列产品，邮储银行推出12项涉农贷款产品，并设立专营机构、专项额度解决农业企业和农户融资需求。
　　五、以龙头引领工程壮大农业产业骨干力量。坚持培育领军型农业龙头企业与扶精做优小微企业双向发力，推动农产品加工业高质量发展。一是建好载体培育龙头。依据襄阳资源禀赋和产业基础，规划建设特色鲜明、集聚度高、功能完善、设施健全的农产品加工示范园区。目前，襄州区、老河口市、宜城市3个农产品加工园区跻身“国家队”，5个农产品加工园区被认定为湖北省农业产业化示范园区。二是创优环境壮大龙头。大力开展农产品加工企业招商、产量、产能、科技、品牌、法人治理能力“六大提升”行动，着力培育一批规模大、品牌响、带动力强、在全国有影响的企业集团。2020年共引进5亿元以上重点农业项目18个，产值过1亿元、10亿元的农业产业化重点龙头企业分别达 53家、6家。三是用活平台展示龙头。充分发挥襄阳区域影响力，成功举办了五届汉江流域农博会，吸引了汉江流域3省15地市，以及国内十多个省（市）700多家企业、8000多种农产品参展，有力推动了汉江流域现代农业的发展。■