十堰市纪委监委

　　习近平总书记指出，要从守护“生命线”的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。近年来，十堰市纪委监委立足职能职责，强化政治监督，做实日常监督，以强有力监督执纪问责，推动生态文明建设重点任务落实，护航“一库碧水永续北送”。经过努力，丹江口库区水质常年保持或优于Ⅱ类标准，国省控考核断面100%达标。截至目前，十堰市丹江口水库已累计向北方供水超600亿立方米，直接受益人口超过1.08亿人。
　　坚持同题共答，扛牢守水护水政治责任。十堰市委和市纪委监委牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决扛牢“一库碧水永续北送”政治责任。市委坚定履行主体责任，始终把生态文明建设摆在经济社会发展的重要位置，把守好一库碧水作为重中之重，谋划制定《十堰市流域综合治理和统筹发展规划》《绿色低碳发展示范区实施方案》，建立以绿色GDP为导向的生态文明考核体系，因地制宜开展小流域综合治理试点，切实守牢水安全、水环境安全底线。市纪委监委扎实履行监督专责，把维护南水北调工程安全、水质安全、调水安全作为政治监督重中之重，将流域治理、库区退捕禁捕、渔民安置等列入政治监督清单，围绕“守住水安全、用活水资源、发展水经济”加强监督，压实保水护水责任。
　　坚持同频共振，凝聚室组地联动监督合力。针对涉水工作条线交叉、权责分散的实际，积极推行室组地联动监督、室组联合办案模式，强化上下联动，发挥组织优势，实现“1+1＞2”的监督效果。市纪委监委坚决落实“依规依纪依法严肃查处并通报” 泗河排污问题的要求，第一时间成立联合调查组，明确由相关监督检查室主办，派驻市水利和湖泊局纪检监察组参与，丹江口市、茅箭区纪委监委协同配合，紧紧围绕主体责任、属地责任、监管责任落实情况逐一查清事实、厘清责任，对8名县处级干部及16名乡科级干部严肃问责。会同住建、生态环境等部门组建6个检查组，开展全市污水处理情况专项监督，印发整改清单，下发纪检监察建议书，向市委专题报告有关情况。驻市水利和湖泊局纪检监察组发挥贴身监督优势，围绕水环境、水安全、水生态等重点，实行清单管理，监督推动环保督察、专项治理、专项监督等问题整改。丹江口市纪委监委印发《关于加强南水北调中线工程核心水源区环境保护监督工作方案》，围绕生态环保责任落实、政策执行以及问题整改等强化监督检查。会同生态环境部门制定加强生态环境领域协作配合工作办法，建立相关问题线索移送机制和调查协作机制，加大生态环境领域执纪执法力度，共查处生态环境领域腐败和作风问题81个，追责问责163人。
　　坚持同向发力，完善点线面全程管控体系。全市纪检监察机关聚焦监督保障丹江口库区生态保护和高质量发展，建立健全“点上监督、条线跟进、系统治理”的日常监督模式，督促各级各部门压实生态环保责任。一是聚焦突出问题。围绕中央和湖北省环保督察、生态环境部调查组反馈及市本级排查整治发现问题整改落实情况强化监督，建立实时调度机制，对相关问题实行台账式、清单式、销号式管理，推动整改见底归零。截至目前，两轮督察反馈交办信访件全部办结，中央生态环境保护督察反馈的整改任务中，年度目标任务全部完成。二是明确重点领域。聚焦长江流域退捕禁捕工作加强监督，督促农业农村、市场监管等部门开展退捕禁捕活动1200余次，打击各类涉渔非法案件1200起，推动库区渔船全部上岸。围绕进水污染治理、工业废水处理等内容加强跟进监督，通过“常态监督+重点监督”相结合形式，推动解决了一批生态环保领域突出问题。聚焦南水北调后续工程项目建设加强监督，严明引江补汉工程输水总干渠出口段土地征迁“十个严禁”纪律，安排“首席监督员”进驻，推动工程建设要素公开透明，护航项目高效廉洁建设。三是回应群众关切。围绕“蓝天碧水保卫战”攻坚行动开展监督，联合生态环境部门常态开展专项检查，督促整改突出问题。严肃问责生态保护中责任落实不到位、综合治理措施不力等问题，针对群众反映强烈的库区非法采砂问题，深挖细查背后公职人员履职不力等问题，追责问责24人。围绕农村污水排放、垃圾处置等群众关心的急难愁盼事项，督促职能部门开展生态环境“7+1”专项治理，实现生态环保领域风险隐患排查整治常态长效。
　　坚持同步推进，全面提升生态环境治理效果。把查办案件、促进整改、推动治理贯通起来，以有效监督推动全市生态环境持续向好。一是保持“查”的力度。保持对生态环保领域监督执纪问责高压态势不动摇，严肃查处背后责任、作风和腐败问题，持续释放严的信号。2021年以来，全市纪检监察机关查处水源地生态环境损害突出问题116个，追责问责279人，其中党纪政务处分145人。二是突出“改”的效果。发挥纪检监察建议规范引领作用，抓实问题整改监督，推动党委政府及职能部门加强监管、堵塞漏洞。在泗河排污问题追责问责过程中，市纪委监委向5个单位发出纪检监察建议，督促其深刻汲取教训、抓好问题整改。三是凸显“治”的理念。强化监督监管联动协同，健全完善与生态环保、住建、水利、自然资源、农业农村以及执法司法等监督主体信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等协同联动机制，贯通行业监管和专责监督。加强对同类案件分析梳理，推动制定《丹江口水库水事违法行为联合查处工作制度》《十堰市推动流域生态环境保护联防联治工作实施方案》等制度，促进形成了保水护水“一盘棋”局面。

本栏目编辑：贺钢祥