肖红梅

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。近年来，应城市紧盯“学”这个基础，狠抓“做”这个关键，扭住“改”这个核心，体现“促”这个目的，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不断夯实党的执政根基。

　　一、坚持“四个带动”抓学习，提升思想建党水平。开展“两学一做”学习教育，是加强理想信念教育、推进思想建党的重要实践。我们精心组织、压实责任，推动学习教育融入日常、抓在经常，不断提高党员干部政治理论水平。

　　领导带头带动学。建立完善领导干部学习机制，每次常委会必安排一些学习内容、每月必举办一次集中专题学习，营造浓厚的学习氛围。坚持以上率下，从市委常委、市“四大家”领导、各级党委（党组）书记做起，带头学党章、学系列讲话。不仅自身学深学透，还以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头讲党课，教育和影响更多的党员干部真学、真懂、真信。我市获评“全省理论学习先进单位”。

　　支部引领带动学。坚持发挥党支部主体作用，督促各级党支部注重过程与效果的统一，结合实际统筹安排好集体学习与个人自学，保障每一名党员都参加学习。我市1179个基层支部以“三会一课”为基本形式、以落实民主评议为基本依托，引导督促支部党员对照学习内容、目标要求和党员标准，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　创新方式带动学。在抓好集中培训、党校课堂、理论宣讲的同时，针对基层党员干部下乡频率高、学习时间紧，不便于集中培训的实际，充分运用QQ群、微信等平台，把精选学习内容发送到每个党员的手机上，方便党员干部随时随地学习，有效克服基层党组织分散、党员流动性大、活动难以组织等制约。

　　典型示范带动学。既坚持学原文学原著，又注重选树典型、示范引领学，先后挖掘推介了“全国特教园丁”聂品华、“全国安监系统先进个人”陈树华等一批先进典型，让党员干部学有榜样、做有标杆。今年“七一”，打破不表彰“一把手”惯例，隆重表彰一批敢于担当、善于担当的书记、镇长、局长，激励全市党员干部对标看齐，想干事、敢干事、善作为。

　　二、坚持“四个注重”抓考核，提升党员合格水平。“两学一做”，关键在做。我们对标“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”要求，强化党员教育日常管理考核，督促党员干部“讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为”。

　　注重政治考核。坚持将政治合格作为合格党员的根本要求，把党员政治品质列入党员干部管理考核、履职尽责清单，全面及时了解党员干部在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现，对理想信念坚定、对党忠诚的优先选拔，对政治上不强、贯彻落实党的路线方针政策不力的从严教育、坚决不用，倒逼党员干部旗帜鲜明讲政治，自觉在思想上政治上行动上同党中央保致高度一致。

　　注重执纪考核。坚持把执行纪律合格作为合格党员的基本底线，切实加强党员干部执行中央八项规定、省委六条意见和《准则》《条例》等方面的检查考核，对执纪不严的坚决“一票否决”。通过严格执纪考核，倒逼党员干部不断提高思想、提升觉悟，坚决按党章党规办事做人，把权力关进制度的笼子里，锁进纪律规矩的“保险柜”。

　　注重品德考核。坚持把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。对德表现好的干部，在同等条件下优先使用；对品质不好、为政不廉的党员领导干部，坚决不用，坚决撤换。以此教育党员干部带头践行社会主义核心价值观，自觉加强政治品德、家庭美德和社会公德。

　　注重业绩考核。坚持把发挥作用合格作为合格党员的根本落脚点，始终“以发展论英雄、凭实绩用干部”，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部。一年来，提拔重用86名在防汛救灾、汉江饮水工程、华能热电联产等关键时刻和重大项目建设中勇于担当负责的干部，树立了“重基层、重实绩、重口碑”的选人用人导向，激励广大党员干部立足岗位、履职尽责、发挥作用。

　　三、坚持“四个到位”抓整改，提升基层党建水平。“两学一做”学习教育，改是重点。我们针对基层党建工作中存在的问题和薄弱环节，从严从实整改，健全长效机制。

　　管党治党责任落实到位。压紧压实党组织主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”，健全完善书记抓基层党建公开承诺制度和联述联评联考、日常督查通报和年度考核末位问责等制度，打造分月量化、按季督办、半年拉练、年终问效的考评链条。

　　实施“整县推进、整镇提升”到位。按照“全地域、全领域、全要素、全功能”要求，在杨岭镇和汤池镇先行试点，全面实施“整县推进、整镇提升”计划，推进一类支部锦上添花，典型示范；二类支部比学赶超，晋位升级；三类支部补齐短板，转化提升。

　　基层干部从严管理到位。突出抓好基层党组织书记队伍建设，深化村主职干部全职化管理，严惩各种不作为、乱作为、侵犯群众利益等违纪违法行为，促进基层干部履职尽责、服务群众。

　　活动制度规范到位。切实加强党支部规范化建设，制定基层党建任务指导书，落实支部工作手册和党员手册制度。坚持履职“五项制度”，认真执行“三会一课”“三会一评”等组织生活规范，深化支部主题党日活动，推动活动常态化规范化制度化。

　　四、坚持“四个结合”抓服务，提升促进发展水平。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，最终目的是发挥党员干部先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生。我们坚持把学习教育与各项中心工作紧密结合起来，坚持“两手抓”、做到“两促进”。

　　与深化供给侧结构性改革结合。通过“两学一做”学习教育，进一步严明政治纪律、改进工作作风，教育督促党员干部提高政治站位，增强思想和行动自觉，推进供给侧结构性改革。市“四大家”领导主动领衔“三去一降一补”重大改革任务方案，全力推进县域经济转型升级，打造全国盐化工循环经济示范区、全国调味品产业聚集区、全国糯稻产业发展区、全国温泉养生休闲旅游区。

　　与助推精准扶贫结合。坚持把精准扶贫作为“两学一做”学习教育的主战场，使“洪荒之力”、下“绣花功夫”，从市直123个单位抽调精兵强将563名，与各乡镇驻村工作队一道，全脱产结对帮扶全市408个村、7822户贫困户。

　　与发展改善民生结合。在“两学一做”学习教育中，强化为人民服务的中心理念，教育党员干部心里装着老百姓，做事念着老百姓，经常帮着老百姓，切实维护群众利益。今年，市财政列支8.44亿元，实施城乡安全饮水、城乡绿化、交通大会战等“七大民生工程”，推进“一线一点”特色小镇建设，改善提高城乡建管水平，不断提升群众幸福指数。

　　与维护社会稳定结合。牢记“平安稳定也是政绩”，把营造安全稳定的社会环境作为首要政治责任和头等大事，层层压实各级责任，全面落实维稳措施，妥善处置各类矛盾纠纷，确保社会大局平安稳定。■

　　（作者系中共应城市委书记）

　　责任编辑：姜晓晓