落实党风廉政建设主体责任关键在各级党委书记。作为一名县委书记，必须在履行党风廉政建设主体责任上充分发挥引领作用，当好排头兵，旗帜鲜明地反对腐败，大力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态，为全县改革发展稳定提供坚强政治保证。

　　一、坚持“一盘棋”，统筹推进党风廉政建设

　　各级党委（党组）书记要切实履行第一责任人的职责，带头按照“一岗双责”的要求，对本地区、本部门、本单位党风廉政建设负全面的责任、直接的责任和首要的责任。

　　作为一名县委书记，不仅自己要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，同时要督促全县各级党委（党组）负责同志，时刻把主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手中。

　　当前，虽然县级改革发展任务比较重，但我们必须适应反腐工作新常态，强化责任意识，按照党风廉政建设与改革发展力度统一的要求，做到“两手抓、两手都要硬”，把党风廉政建设与改革发展通盘考虑，统筹推进，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；县委书记要带头秉持敢抓敢管的精神，发扬身体力行的务实作风，做到守土有责、守土尽责；要不折不扣地贯彻落实中央、省委和市委关于党风廉政建设的安排部署，对上级的会议精神、工作要求，做到第一时间、第一层面学习传达，让上级工作要求落地生根。

　　二、坚持“两带头”，切实发挥廉政示范作用

　　习近平总书记指出，“各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人”。作为县委书记，务必坚持以身作则，以上率下，在廉政建设上当好表率，唱好主角。

　　一要带头履行廉洁从政规定。自觉遵守中央八项规定、省委六条意见以及廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不良社会风气。带头遵守政治纪律，讲政治规矩，自觉同中央、省委、市委保持高度一致。

　　二要带头履行教育引导之责。作为县委书记，除了要为本地区党员干部作出表率之外，还要管好班子，带好队伍。要教育引导县委班子其他成员按照“一岗双责”的要求，抓好分管系统、单位党风廉政建设工作，形成“书记负总责、班子成员分工负责、纪委监督和协调负责、部门各负其责、各个层级一级对一级负责”的责任网络。

　　三、坚持“三结合”，不断完善廉政建设机制

　　“郡县治，天下安”。在中国现行党政层级架构中，县一级党政机构的工作可以说是千头万绪，特别是在当前推进“四个全面”战略布局的背景下，必须找准党风廉政建设的切入点、着力点和结合点

　　一要把廉政建设与深化改革结合起来。坚持把深化改革作为最根本、最有效、最持久的反腐动力，通过改革消除一切产生腐败的体制机制土壤。深入推进简政放权，大力推进行政审批“三集中三到位”，促使行政审批提速增效；加快推进工商注册便利化和“三证联办”制度，实现“一表申报、一口受理、一窗发证”；探索投资项目网上审批，建立同步办理、限时办结的联合审批模式；加强对简政放权的督查评估，力破“中梗阻”，为各类市场主体提供更便捷的优质服务。

　　二要把廉政建设与依法治县结合起来。紧紧抓住云梦县作为“全省法治建设试点县”和全省“法治政府建设试点县”的机遇，强化各级领导干部的法治思维，促进他们带头尊法、学法、守法、用法，心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，知晓为官做事的尺度，以法治规范发展行为、化解矛盾纠纷、保障社会和谐。完善执法程序，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等执法行为，把权力关进制度的“笼子”里。

　　三要把廉政建设与专项整治结合起来。巩固党的群众路线教育实践活动整改成果，深入推进专项整治工作。在文山会海整治方面，重点要完善和落实关于转变文风会风、严格控制检查考核评比泛滥问题的具体措施；在违反财经纪律专项整治方面，重点要整治违规滥发津补贴、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题；在侵害人民群众和市场主体利益专项整治方面，重点要整治涉农、涉企、涉医、涉教等侵害群众利益问题，加大惠民政策落实力度和食品药品安全、环境保护整治力度；在违反工作纪律问题专项整治方面，要切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“干部走读”等干部作风问题，研究出台作风建设监督检查办法以及违反群众工作纪律和干部作风问责办法，促进作风建设监督检查的常态化和执纪问责的规范化。

　　四、坚持“四到位”，确保廉政建设取得实效

　　一是组织领导到位。作为县委书记，必须对党风廉政建设亲自挂帅，认真履行“第一责任”，重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。

　　二是主体责任落实到位。狠抓“一把手”的直接责任。坚持“书记抓、抓书记”，切实以各级党委书记清正廉洁的人格魅力，引领干部队伍新风尚。狠抓班子的集体责任。根据职责分工，党委领导班子其他成员要根据工作分工，切实担负起职责范围内党风廉政建设相关责任。狠抓责任追究。围绕主体责任各个方面建立工作台账，狠抓任务的跟踪督办，实行考核兑现，坚持“一案双查”，切实发挥好案件查办的治本功能。

　　三是支持纪委履职到位。积极支持纪委“三转”，保证纪委回归主责主业。落实纪委“监督的再监督”责任，把纪委履职的切入点转移到对各单位履行职责、改进作风的督查上来，充分发挥职能部门的职责。坚决支持纪委加大案件查办力度。经常听取纪委监察局的工作汇报，对影响较大案件的调查处理工作开展专题研究，为查办案件营造良好的组织环境。

　　四是选人用人到位。习近平总书记指出：“党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”为政之要，惟在用人；用人之要，重在导向。落实党委的主体责任，关键要体现在选人用人上，要坚持好干部“五条标准”，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，树好用人“方向标”，防止出现选人用人上的不正之风。■

　　（作者系中共云梦县委书记）

　　责任编辑：曾洁玲