今年9月，王岐山同志在福建调研时强调，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。监督执纪“四种形态”：一是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。襄阳市纪委以加强思想政治工作为切入口，探索落实监督执纪“四种形态”，推动纪律审查工作提档升级。

　　一、准确把握批评教育和红脸出汗形态。这一形态是针对苗头性、倾向性问题的初始防线。襄阳通过廉政教育早防范、函询谈话早提醒、纪委班子成员早约谈等方式，强化对党员干部苗头性问题及时教育提醒，关口前移。举办《说案明纪》栏目、百个案例巡回展，运用思想政治工作开展警示教育，用身边的事教育身边的人；对反映党员领导干部问题线索进行集体排查，按照五类标准分类处置，今年以来共发出函询通知书94份，其中涉及县级干部88人。今后，我们要着力推进党内政治生活正常化，正确运用批评和自我批评武器，加强党员干部日常监督管理，强化党纪党规教育，让第一种形态成为政治生活的常态。

　　二、准确把握党纪轻处分和组织处理形态。这一形态强调的是“正歪树”理念，党纪轻处分和组织处理要成为大多数，就要对自律不严、触碰纪律和规矩“底线”的党员，抓早抓小，动辄则咎。今年以来，全市给予党纪处分党员干部1204人，其中党内警告、严重警告轻处分943人，占78.32%。党纪轻处分和组织处理成为大多数，是防止党员干部由违纪跌入违法犯罪深渊的重要举措，既彰显铁腕反腐、惩前毖后的坚决态度，也体现严管厚爱、治病救人的良苦用心。在实际工作中要建立党纪轻处分和组织处理形态清单，做到清楚明白，便于操作。

　　三、准确把握党纪重处分和重大职务调整形态。这一形态强调的是“治病树”理念，体现了组织对党员干部的“最后挽救”，通过出重拳、下猛药，让违纪情节严重的党员干部停职反省、悬崖勒马。我们对不构成违法的严重违纪行为坚决严肃处理，该撤职的撤职，该开除党籍的开除党籍。今年元至10月，全市给予撤职以上党纪处分261人，占处分人数的21.68%。这种形态是“少数”，在工作实践中要防止片面理解为“少用”或“慎用”，防止大事化小、小事化了情况发生。应探索建立纪律审查负责制，对无理由、无依据降低处分档次，包庇、袒护审查对象的纪律审查责任人要追究失职责任。

　　四、准确把握严重违纪涉嫌违法形态。这一形态强调的是“拔烂树”理念，对纪律处分已达不到惩戒目的的党员干部，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。我们始终坚持有腐必反，有案必查，对构成犯罪的坚决移送司法机关。今年元至10月，全市移送司法机关处理52人，占总量的4.32%，比例很小。当前，纪检监察干部的思维模式、工作方式方法与监督执纪“四种形态”还存在一定差距。因此，必须围绕落实监督执纪“四种形态”深化“三转”，加强“法”“纪”差异教育，加快提升纪检监察干部熟练掌握和运用纪律开展工作的能力，迅速聚焦到“四种形态”要求上来。■

　　（作者系中共襄阳市委常委、市纪委书记）