在中纪委十八届六次全会上，习近平总书记要求：“要推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”习近平总书记的重要讲话，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了行动指南、注入了新的内涵。今年，我们将结合安陆实际，贯彻落实全会精神，切实把全面从严治党向基层延伸，重点惩治和查处基层群众身边的腐败问题，以实实在在的反腐成绩维护群众利益，不断巩固党在基层的执政地位。

　　一、探索开展县级巡查工作，拓展监督途径。2015年，安陆市借鉴中央、省委巡视工作经验，探索开展了县级巡查工作，组建了10个巡查组，先后分4轮对56个单位开展巡查，共发现问题375个，向市纪委等机关移交问题线索110余条，市纪委立案65件，给予党纪政纪处分69人，函询、约谈、提醒领导干部19人，交由被巡查单位限期整改问题286个，督促各单位建立健全内部监管制度近100项。今年，我们将继续探索开展巡查工作，同时，将对已巡查过的地方和单位杀个“回马枪”，确保巡查全覆盖、无死角。通过巡查，着力发现一些群众身边的腐败问题，解决一批严重损害群众利益、群众深恶痛绝的问题，清除党员干部中的“害群之马”，切实维护群众利益，确保党的肌体健康。

　　二、加强乡镇办案协作区建设，增强工作合力。2013年，我们按照就近整合、优势互补、有利工作的原则，把全市16个乡镇（街道、开发区）划分为4个办案协作区，由市纪委常委担任协作区主任、乡镇纪委书记为协作区副主任、乡镇纪委副书记为成员，分别由三个纪检监察室和案件审理室协调指导。同时，出台了《安陆市乡镇纪检监察办案协作区实施办法》《协作办案制度》和《办案人员职责》，对各办案协作区的工作运行、协作办案程序进行了规范，解决了乡镇纪委办案难、精力不足的问题。2015年，我们按照相关乡镇的协作办案申请，抽调人员开展协作办案23件，取得了初步成效。今年，我们将加大乡镇协作办案力度，通过定点培训、以案代训等途径提高乡镇纪委人员的业务水平。完善乡镇纪委办案协作区规范性工作制度，从组织领导、职责权利、学习培训、线索初核、查办案件、监督管理、工作纪律、自身建设、后勤保障等方面进行完善和规范，保障和促进办案协作区工作的顺利推进。同时，根据各乡镇的实际情况，有针对性地组织协调有关部门进行配合，帮助解决遇到的困难和问题，提高协作办案质效。

　　三、紧盯“五小长”，突出基层反腐败重点。村长、所长、站长、院长、场长这“五小长”直接与基层群众打交道，对群众的影响很大。2015年，我们将 “五小长”作为主要目标，严查基层腐败问题，基层腐败案件立案65件，党政纪处分65人。今年，我们将“五小长”作为查处重点对象，通过走访民情、带案下访搜集“五小长”问题线索，严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物、乱收费、作风粗暴、欺压群众、侵占群众利益、奢侈浪费等方面的腐败问题；同时，实行“一案双查”，对履职不力的基层党组织负责人和基层纪检监察机构负责人倒查追责。通过查处“五小长”等群众身边的腐败问题，回应群众关切，让全面从严治党在基层得到贯彻落实。■

　　（作者系中共安陆市委常委、市纪委书记）

　　本栏目编辑：曾洁玲