杨兴铭

　　群众路线是我们党的根本路线，群众工作是党的全部工作的基础。在新时代、新形势下，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众工作对象更加广泛多元，群众工作内容更加丰富多变，群众工作环境也越来越复杂。近年来，襄阳市襄州区双沟镇刘大湾村“两委”班子深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，面对群众工作出现的新情况、新问题、新特点，牢牢把握“一切为了群众、一切依靠群众”的根本要求，自觉把群众路线融入乡村振兴的伟大实践中，努力找准“四个切入点”，促使刘大湾村实现了由“乱”到“治”、由“脏”到“美”的巨大转变，从一个贫困后进村一跃成为“全国文明村”。
　　一、做好群众工作，就要找准为群众办实事的切入点，在人心向背上赢得主动权。刘大湾村一度是双沟镇的集中整治重点村和软弱涣散村，村“两委”班子涣散、村情复杂、经济发展落后。2012年，村党支部书记刘强上任之初，就是一个“光杆司令”，村里召开党员会、村民代表大会，没有一个人来参加会议。刘强通过细心观察、走访了解，全村四个组都是泥巴路，一下雨，村民出行极为不便，意见很大。为此，新一届村“两委”谋划的第一件事就是修好通组公路。在村级财力有限的情况下，利用仅有的几万元钱购买建筑材料，刘强通过个人关系借来机械设备，动员部分群众出工出力，当年完成三组、四组的通组道路，第二年完成其他两组的通组道路，村民从此告别了下雨天出门一身泥的历史。之后，村“两委”又围绕群众缺乏休闲娱乐场所、环境脏乱差的实际，修建老年活动中心、改造堰塘……一年干成两到三件实事。通过一件件实事、好事，让全村村民看到了村委为全村谋发展、图改变的初衷和决心，最终赢得了全村党员群众的信任和支持，真正把人心凝聚起来。
　　做好群众工作，关键在于帮助群众解决最实际、最现实的问题。从“为民着想、为民办事”入手，用最直接的方式，解决群众长期所想所盼，是以刘强同志为主的村“两委”班子获得群众拥护的根本原因，让村“两委”班子与村民之间建立了牢固的信赖关系。
　　二、做好群众工作，就要找准与群众血肉联系的切入点，在情感纽带上赢得主动权。基层党支部是战斗堡垒，是党与群众联系的直接纽带。村组干部生活在群众中间，保持党与群众的血肉联系是做好群众工作的基本要求。刘强任村党支部书记后，只要村里哪一家办红白喜事，他都主动去帮忙。同时还要求所有村干部全心全意为群众做好服务工作。当时，村组干部比较困难，交不起电话费，每次领到工资，刘强就为村组干部们每人充上一百元电话费，以此来鼓励大家为民办事。年底，村里土地流转款没到位，他就拿出个人积蓄先行垫付，确保乡亲们过个安心年。
　　很多时候，群众的有些事情，别人看上去是“鸡毛蒜皮”，不算什么事，但对其个人和家庭来讲就是大事，事情不解决，日子就过不好、过不顺。群众气不顺，就会带来社会治理上的隐患。刘大湾村“两委”班子正是抓住了群众一点一滴的小事、琐事，时刻把群众放在心上，带着感情、带着敬畏做群众工作，倾情为群众办事，消了怨气，扬了正气，使群众与村干部的关系更近、感情更深，也促使了全村村民无论大小矛盾第一时间找组长协调化解，组长解决不了的交由村干部解决，其他村干部处理不了再交给村支书解决，做到了小事不出组、难事不出村、矛盾不上交。
　　三、做好群众工作，就要找准村民自治的切入点，在引导发动上赢得主动权。刘大湾村“两委”紧紧围绕发挥村民主观能动性做文章，做好“三个坚持”，充分发挥村民自治作用，取得良好成效。一是坚持公开公正，发扬民主。无论是美丽乡村建设模式的确立，还是村庄规划编制、工程项目实施、村庄长效管理、村集体资产发包等重大事项，村“两委”成员都充分征求群众意见，坚持公开公平公正，做到“村内事村民议村民定村民建村民管”。二是坚持创新载体，以疏民风。村委会通过开展评选“十星级文明户”“五好文明家庭”“好婆婆、好媳妇”，发放敬老物品等活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。三是坚持春风化雨，形成自觉。坚持利用节假日期间组织孩子们在广场周围捡拾垃圾，引导孩子从小养成爱护环境的习惯，对成年人也是一种润化和影响。
　　实践证明，只有广聚民心、广集民智、广汇民力，走干群密切互动之路，才能形成推动工作的整体合力。刘大湾村注重引导群众、发动群众，解决了很多过去无法解决的难题。几年来，群众义务投工投劳百万余人次，清理垃圾杂物200多堆、残墙断壁40多处，硬化和修通道路3.6公里，安装太阳能路灯156盏，修下水道460米，种植各类树木3000多棵、草坪2800平方米。如今的刘大湾，河流田野，乡间小道，炊烟缕缕，静谧安详，芳草盎然，白墙灰瓦的现代民居村落跃然眼前，群众安居乐业，充分显示了群众力量的伟大。
　　四、做好群众工作，就要找准化解矛盾问题的切入点，在担当善为上赢得主动权。群众的问题不是个性问题，而是一个地方、一个区域、一定历史阶段经济社会发展问题的综合反映。很多群众工作做不通，做不好，归根结底是做群众工作的人不敢担当、不会担当，遇到问题“推、拖、躲、绕”。刘强早年在外经商，年富力强、思路活跃，敢闯、敢拼、敢担当，在解决工作困难、推动矛盾化解上能够始终坚持问题导向，“对症下药”。一是干部带头，引领示范。刘大湾的干部不仅自己带头搞建设、搞服务，更是无时无刻用自己的言行影响着全村群众。二是重点突破，典型引路。在刚开始推进美丽乡村房屋改造时，很多群众不理解。为此，村干部几天轮番上门，耐心做解释工作。征得群众同意后，村干部又全程服务，保证改造质量，群众深受感动，对改造后的房子赞不绝口。现在，很多群众看到了效果，不需要村干部上门做工作，都自觉要求进行改造。通过典型引导、适当奖补、整村推进，用200万元的奖补资金撬动群众投入2000万元，完成改造350户。三是创新思路，善辟新径。在开展美丽乡村建设时，涉及到村民迁坟问题，大多村民极不愿意。村委会让妇女主任组织青年妇女外出参观开眼界，让爱美的妇女们感受到生活环境的巨大差异。看到外面的村子那么漂亮，大家都很羡慕，回来后就做自己丈夫思想工作，支持迁坟，改造环境。同时，村干部耐心做自家亲戚的工作，让他们带头迁坟。有干部带头，有“枕边风”吹着，内心渴望变化的村民们终于转变了思想。在大家的支持下，17个坟头， 11天就迁移完毕。刘大湾村“两委”班子，勇于担当的魄力，灵活多样的工作思路，不仅化解了村级10多万元债务，集体经济终于转负为正，突破了5万元，同时解决了一大批矛盾纠纷和遗留问题。■
　　（作者系中共襄阳市襄州区委书记）
　　本栏目编辑：姜晓晓