中共大冶市委

　　近年来，大冶市围绕建设现代化中等城市目标，坚持以产兴城、产城融合，加快推进以县城为重要载体的城镇化，集聚城市人口，完善城市功能，发展城市经济，有力推动了县域高质量发展。常住人口城镇化率由2015年的54.37%提升至2021年的61.5%；2021年实现GDP 751.12亿元，增长14.4%。连续五年上榜赛迪全国县域经济百强，2021年排名第79位。
　　一、坚持以产兴城，壮大发展能级，提升城市首位度。始终将产业发展作为新型城镇化建设的重中之重，推动城镇化、产业化、工业化共融共进。一是产业集聚强实力。坚持传统产业升级和新兴产业培育“两手抓”，加速新旧动能转换，逐步形成“6+1”产业体系。主动对接全省“51020”现代产业集群，全力推进智能装备制造、生命健康、新材料、电子信息等10条重点产业链铸链、补链、强链、延链，通过招大引强、技改盘活，近三年引进融通高科等亿元以上项目198个，实施新冶特钢等重点技改项目217个，成功盘活汉龙汽车等重点企业25个，全市规上工业总产值突破1100亿元。大力发展现代服务业，全市规模以上服务业大类由12个增加到17个。2021年全市新登记市场主体1.59万户，总量达8.25万户，其中“四上企业”达802家。二是创新集成增动能。深入推进国家创新型县市建设，出台“科技创新18条”，每年市财政列支8000万元支持企业科技创新，全市规上制造业企业研发机构实现全覆盖，建成国家级创新平台8个、省级37个，高新技术企业达246家，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达57.2%。三是要素集约优环境。实施工矿废弃地复垦、全域国土综合整治等项目，近五年垦造用地指标5.34万亩，其中耕地指标3.48万亩；盘活闲置低效用地1837亩。精准对接企业用工需求，常态化开展“春风行动”，推进校企合作，定期外出招聘，有效化解了企业用工难题。举办“金融机构助力大冶奋进全国县域经济50强”政银企对接活动，16家金融机构“十四五”期间给予大冶授信额度达1650亿元。持续优化营商环境，“拿地即开工”五证同发等5个试点项目全部入选全省营商环境先行区名单，大冶市获评“中国营商环境百佳示范县市”。
　　二、坚持产城融合，完善功能品质，提升城市宜居度。树立“城市让生活更美好”的理念，推进产业与城市功能融合、空间整合。一是拓展空间优布局。瞄准现代化中等城市定位，坚持规划先行，以主城区为核心，向城市边界拓展发展空间，构建了“一主多组团”的城市发展形态。按照“向东融入黄石大冶湖核心区、向南开发建设城市新区、向西拓展大冶湖高新区”的思路，加快推进尹家湖东岸、熊家洲、三里七湖等3大片区开发建设，市区建成区面积由2015年的38.5平方公里增加到2021年的46.6平方公里。二是全域推进强功能。坚持城市建设和公共服务同步规划建设，坚持新区赋能、旧城提质、园区补短同步推进，统筹配套完善新老城区和大冶湖高新区园区生活设施。近五年，多渠道筹资融资272亿元，加快补齐城市基础设施和公共服务短板。按照“300米见绿、500米见园”的要求，新建城市小游园30余处，城市建成区绿化覆盖率达42%。满足城区适龄儿童“就近入学”需求，新建、改扩建中小学校22所、新增学位3.9万个。围绕构建“城区10分钟医疗急救圈”、提升疾病防控和公共卫生服务能力，实施12个公共卫生补短板工程，加快推进市人民医院“三甲”创建。实施城市“双修”，所有主次干道全部刷黑，改造老旧小区26个，老城区面貌大幅改善。强化经营城市理念，与央企合作，整体推进片区开发；引进民间资本推进民生项目建设；接受劲牌公司捐建体育公园、妇幼保健院新园区和城东学校等民生项目，城市功能进一步完善。三是创建推动促提升。坚持创建为民、创建惠民，创新推行“三定四有五到位”城市精细化管理，常态化开展新时代文明实践志愿服务活动，先后成功创建湖北省旅游强市、国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市，2021年城市空气质量优良天数比率达到86%。
　　三、坚持改革创新，推动人口集聚，提升城市活跃度。聚人兴城，出台一系列政策措施，打好“扩、引、聚、安”人口集聚组合拳。一是改革助力扩人口。深化户籍制度改革，出台3个方面12条措施，引导农民进城落户。深化农业农村改革，依法保障进城落户农民的“三权”。同时，在业教保医等方面，实行农业转移人口、外来人口与城区户籍人口享受同等政策、同等待遇、同等保障，促进各类人口向城区集聚，中心城区常住人口逐年稳步提升，2021年达35万人。二是政策激励引人才。出台人才“1+3”政策，每年市财政列支1000万元落实高层次人才政策补贴，提供子女入学、家属就业、健康体检等服务，让各类人才引得进、用得好、留得住。全市人才总量达7.2万人。出台招工稳工和回乡就业创业等补贴奖励政策，免费开展就业创业培训，近三年外出务工返乡就业创业人数达3万人，新增外来务工人员1.5万人。大冶市获评全省第三批返乡创业示范县市。三是消费升级聚人气。改造升级老商业街5条，引入武商等连锁超市32家，新建中亿等大型专业市场5个，打造4大新商圈，实现市民日常生活不出社区、双休购物不出片区、时尚消费不出城区。2021年全市社零总额达396亿元。四是强化保障安人心。稳步推进商品房开发和保障性住房建设，近五年累计销售商品房3.2万套，建成保障性住房1.65万套，确保农业转移人口、外来人口留得住、能安心。
　　下一步，我们将继续以“拼抢实”的状态和作风，持续推进以人为核心、县城为重要载体的城镇化建设，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，进一步丰富城市形态、提升城市功能、发展城市经济，加快建成现代化中等城市，全力奋进全国县域经济50强，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献。