桂勇军

　　近年来，蕲春县坚持以党建为引领，将共同缔造理念融入基层社会治理，通过“五抓”联动，激发出社会治理活力，形成了齐抓共管的良好局面，社会治理成效明显，蕲春被评为“平安湖北建设示范县”，“一感一度一率一评价”测评综合成绩2021、2022年连续两年位列黄冈市第一。
　　一、抓阵地建设，架起共谋“连心桥”。结合支部规范化建设，打造了红色组织、红色队伍等“六红”品牌，实现小区党组织、社会组织矛盾调处机制全覆盖，打造党建引领基层治理示范点67个、湾组党建“红星之家”180余个，“枫桥式”基层政法单位30个。规范建成县乡村“三级综治中心”，为群众参与社会治理提供平台，通过人员入驻到位、资源整合到位、信息共享到位、机制运行到位、资金保障到位，让矛盾纠纷“一窗式受理、一站式接待、一揽子解决”。积极开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，通过垸组会、场子会、户主会等方式，及时收集听取群众矛盾纠纷、治安风险等方面隐患问题和意见建议，从群众想办的实事入手，找准群众真实需求。
　　二、抓队伍建设，画好共建“同心圆”。充分发动群众自觉加入到群防群治队伍中来，建齐巡逻队、社会心理服务队、季节性治安联防队、应急处突队等10支队伍，“一居一警、一村一辅”和“一村一法律顾问”实现了全覆盖。依托“艾邻里”平台，全面推行“双报到双报告”制度，引导4400余名党员下沉社区，与群众结对帮扶，领办基层民生实事，全面参与小区治理、环境卫生。健全完善党员干部联系群众制度和志愿服务体系，建成县乡两级新时代文明实践中心，注册志愿者9万余人、社会组织202个；公开选聘“城市形象观察员”10名，通过“随手拍、随时报”及时上报隐患，群众参与治理活力进一步激发。
　　三、抓风险防范，筑牢共管“防护墙”。加强邻里互助，强化矛盾风险联排共管，发现矛盾第一时间处置。推进风险共排，发挥群众就近发现处置矛盾的前沿优势，动员群众担任网格员、网格信息员、巡逻队员，第一时间排查发现风险，第一时间为群众排忧解难。八里湖办事处充分发挥“五老乡贤”在村威信高、影响大、方法多的作用，打造了全县首个品牌调解室——“老邓调解工作室”，巧解各类纠纷数百起。推进重点共管，组织群众加强重点人群的每日盯防、定期走访、关心帮扶，落实一人一专班、一日一排查、一月一走访、一季一帮扶、一年一慰问等“五个一”措施，确保特殊人群底数清、动向明、管控实。推进矛盾共调，优化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，先后组建成立医疗纠纷人民调解委员会、婚姻家庭纠纷人民调解委员会等专业性、行业性调解组织9个，推行法庭、劳动仲裁庭、决策议事庭“三庭止纷”，推动简易法庭进县综治中心，积极健全完善矛盾纠纷一站式、多元化解机制。今年以来，蕲春县先后排查化解各类矛盾纠纷4797件，化解4792件，化解率达99.8%。县医调委充分发扬“全国模范人民调解委员会”优良作风，矛盾纠纷受理调处率100％。
　　四、抓优化环境，探索共评“新路子”。按照“服务谁、谁评价”的原则，积极开展“法企面对面”“警企连心、护航发展”“法治体检”，全面摸排邻里矛盾纠纷、治安隐患等各方面隐患，主动征求“两代表一委员”、群众代表、市场主体、法律工作者及案（事）件当事人对平安建设工作的意见建议，定责定时定效进行整治整改，为群众办好民生实事，切实提升公正执法满意度。结合“一感一度一率一评价”测评，每年通过下沉走访、问卷调查、电话测评等方式收集群众评价，使政法工作始终在群众监督评价下开展，持续促进工作提升，让群众满意。
　　五、抓四治融合，实现共享“新格局”。以自治强活力，坚持“四议两公开”制度，健全“平安夜话”等群众自治机制，实现“民事民议、民事民办、民事民管”，涌现出全省“百佳村（居）委会”4个。以法治强保障，坚持依法治理，全面加强公共服务体系建设，县乡村三级法律顾问全覆盖，培育农村“法律明白人”2094人，组织开展“普法基层行”活动20万余人次，建成法治文化阵地293处，法治宣传教育氛围浓厚。积极开展平安创建活动，先后评选出平安单位272个、平安乡镇办15个、平安村（社区）144个、平安家庭30户、平安校园23个。以德治强教化，大力弘扬社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，全面规范红白理事会、道德评议会，设立善行榜、义举榜等平台，开展“传家风、颂家训”和“身边好人”“乡贤能人”等选树宣传活动，让向上向善蔚然成风。以智治强支撑，深入推进“雪亮工程”建设，建成县级监控视频共享总平台，接入公安、教育、水利等28家县直单位及企业、商超、小区等视频监控资源1万余路。深入推进“智能安防”建设，在车站、校园、医院等重点场所安装“人脸识别系统”100余处，命名智能安防小区6个。创新开发“微治便民”平台，实现微信群、视频会议、一键群发等多功能于一体。通过四治，实现“平安建设人人参与，平安蕲春人人共享”的新格局。

（作者系中共蕲春县委副书记、政法委书记）