王小平

　　在党的十八届五中全会召开前夕，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、永葆党的先进性和纯洁性具有十分重大而深远的意义。因此，我们务必全面领会《准则》和《条例》的精神实质，准确把握其内涵要义，切实抓好学习宣传和贯彻落实，真正使党规党纪刻印在心上、落实到行动上。
　　一、深刻认识《准则》和《条例》的重要意义
　　“没有规矩，不成方圆”。《准则》和《条例》彰显了我们党面对新形势新任务新要求，以更加积极昂扬的态度应对新挑战的信心和决心。
　　（一）体现了党内法规“与时俱进”。党的十八大以来，党中央高度重视党的建设，围绕全面从严治党作出了一系列重大部署。深刻总结党的十八大以来全面从严治党的丰富实践，以党章为根本遵循，坚持依规治党与以德治党相结合，对原《准则》和原《条例》进行修订，把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求，体现了党内法规制度建设的与时俱进。《准则》和《条例》的颁布实施是我们党在长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规治党，切实加强党内监督的重大举措和制度创新。
　　（二）体现了管党治党“全面从严”。《准则》和《条例》是对党章规定的具体化，既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。《准则》和《条例》对于贯彻全面从严治党要求，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行意义重大，释放出执纪必严的强烈信号。
　　（三）体现了自律他律“内外兼修”。《准则》和《条例》相辅相成，相互配套，成为依规管党治党的制度利器。《准则》坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，强调自律，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、规范全体党员廉洁自律的基础性法规，展现了共产党人的高尚道德追求。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，围绕全面从严治党要求，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩，把党章对纪律的要求整合成“六大纪律”，开列“负面清单”，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
　　（四）体现了治标治本“双管齐下”。党风廉政建设和反腐败斗争不可能一蹴而就，必须坚持“标本兼治”。党的十八大以来，我们党通过持续高压反腐，基本促进了党员干部“不敢腐”，修订出台的这两部法规是中央从制度层面探索“不能腐”“不想腐”的有效实践。新《条例》突出问题导向，坚持纪严于法，进一步扎牢了党规党纪的制度笼子，努力构建“不能腐”的制度保障；新《准则》立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力营造“不想腐”的政治生态。两者各司其职又辩证统　　　一，形成了双管齐下、标本兼治的全面从严治党新格局。
　　二、切实抓好《准则》和《条例》的贯彻落实
党规党纪的生命在于执行。各级党组织和党员领导干部要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好这两部党内法规的贯彻落实。
　　（一）坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。各级党组织要进一步加强党员理想信念和宗旨意识教育，引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，经常对照党章和“三严三实”“五个必须”要求，增强政治定力，提升政治修养。《准则》和《条例》全面梳理了党章对党员、党员干部的廉洁自律要求和纪律要求，是对党章规定的具体化。要通过这两部党内法规的贯彻实施，树立高尚道德情操，严明党纪戒尺。
　　（二）坚持问题导向，推动《准则》和《条例》贯彻落实。各级党组织和党员领导干部要严格按照《准则》和《条例》的规定办事，加强对党员干部的日常教育和管理监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。要结合“三严三实”专题教育和民主生活会，对照《准则》和《条例》，深入查摆存在的问题，认真制定整改措施，推动这两部党内法规的贯彻实施。
　　（三）坚持把纪律和规矩挺在前面。《准则》和《条例》强调把纪律挺在前面，抓早抓小，发现苗头性问题及时提醒、及时纠正。各级党组织要加强对这两部党内法规的宣传教育，把党的纪律牢牢刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，绝不允许突破纪律底线，时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不踩“红线”、不越“雷池”、不闯“禁区”。
三、党员领导干部要做贯彻落实《准则》和《条例》的表率
各级领导干部是推进区域经济社会发展的“关键少数”，也必须成为贯彻落实《准则》和《条例》的“关键少数”，要以身作则，带动全体党员学习贯彻《准则》和《条例》。
　　（一)做学习的表率。各级党组织和党员干部要迅速掀起学习《准则》和《条例》的热潮，营造浓厚的学习氛围。特别是领导干部要带头学、反复学、深入学，认认真真地学、原原本本地学，把《准则》和《条例》的精神学深学透，使党的纪律和规矩了然于胸、内化于心，进而指导规范日常行动。
　　（二)做行动的表率。要将严明纪律、严守规矩外化为实实在在的行动，坚持慎始、慎初、慎独、慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，在工作中讲政治顾大局，坚决拥护党的领导，坚决维护党的团结，坚决履行组织程序，坚决服从组织决定，坚决管好亲属和身边工作人员，不为所欲为，不随波逐流。
　　（三)做担责的表率。严格落实“一岗双责”，切实将党风廉政建设主体责任扛在肩上，坚持严管就是厚爱，对身边人存在的不守纪律和规矩的行为要早发现、早制止、早纠正，敢于负责、敢于较真、敢于亮剑，维护纪律的严肃性和权威性。
　　（四)做落实的表率。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。党员领导干部要以身作则，树起道德高线，坚守纪律底线，将严明纪律、严守规矩落实到管党治党的具体实践中去，落实到推动区域经济社会发展竞进提质、升级增效的伟大实践中去，把严明纪律、严守规矩转化为干事创业的不竭动力。■
（作者系中共鹤峰县委书记）