卢　斌

　　最新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是推进全面从严治党的重要法规。作为一名区委书记，如何履行好“一线总指挥”的职责？我的体会是，必须把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前一项重要政治任务，切实抓好贯彻落实，做好六大表率。一、时刻牢记“一个宗旨”，做为民服务的表率

　　全心全意为人民服务是党的宗旨，也是《准则》规定的“四个必须”之一。作为党员干部，要始终牢记为民服务的宗旨，强化“三个服务”。一是服务“大城建设”。西陵区是宜昌市的老城区、中心区、核心区，是全市党、政、军机关所在地，服从服务“大城建设”是天职。要全面贯彻十八届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“一个排头兵、两个双轮驱动”的发展目标，全力实现“市级担当、大城核心、西陵价值”的战略定位。二是服务“市场主体”。坚持“有利于市场主体发展、有利于核心片区提档升级，有利于主城区形象提质增效”的原则，常态化推进“万民干部进万企”活动，重点解决辖区内大型商业卖场的“空置问题”、实体经济的“资金链问题”、重点企业的“产业链配套问题”。三是服务“市民需求”。坚持以民为本，强化“管理服务跟着市民需求走”的工作理念，切实念好民生“八字经”，继续实施城市治理、背街小巷改造等民心工程，提升市民的幸福指数。
　　二、时刻牢记“两条戒线”，做严于律己的表率
《准则》和《条例》相辅相成、相得益彰，为全面从严治党提供了重要制度保障。作为领导干部，恪守这两部党内法规就要做到“两个必须”。一是必须对齐“高线”。《准则》对党员干部坚定理想信念、牢记根本宗旨、弘扬优良传统等提出了要求，树立了道德底线。要把“四个必须”和“八条规范”的内容刻印在心头，时刻对表调校，向高标准看齐，既要做到面向全体党员的“四个坚持”，又要做到对党员领导干部提出的“四个自觉”。二是必须坚守“底线”。《条例》划定了党员干部的纪律底线，是不可逾越的带电的“高压线”。党员领导干部要牢记“党纪严于国法”的总要求，坚决守住行为底线。坚持底线思维，永存敬畏之心，防微杜渐，决不突破《条例》划定的红线，时刻用纪律的戒尺管住自己的一言一行。
　　三、时刻牢记“三重身份”，做统筹全局的表率
作为一名区委书记，在统筹推进“五位一体”和党的建设中，要清醒认识“三重身份”。一是清醒认识“共产党员”的身份。要强化党员的身份意识，珍惜党员荣誉，不忘入党誓言，自觉履行义务，维护党员形象，严守党的政治纪律和政治规矩。二是清醒认识“党员领导干部”的身份。要带头践行廉洁自律准则，带头维护纪律的严肃性和权威性，充分发挥表率示范作用，为普通党员树起旗帜和标杆，做到尽职尽力、顾全大局、真诚合作。三是清醒认识“党委主要负责人”的身份。要始终牢记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求，坚持“力度统一论”，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的政治意识，切实履行好党建责任制“第一责任”，着力推动科学发展，当好政治明白人、群众贴心人、发展开路人、班子带头人。
　　四、时刻牢记“四种形态”，做落实责任的表率
王岐山同志关于监督执纪“四种形态”的重要论述，是反腐倡廉建设理论的重大创新，是当前和今后一个时期深入推进反腐倡廉建设的行为指南。正确把握好和运用好“四种形态”，重点要做到“三个切实”。一是切实担负起主体责任。区委要负起主体责任，区委书记要切实履行第一责任人的主体责任。要层层传导压力，督促全区各级党组织和党员领导干部自觉履行从严治党的主体责任，切实把纪律建设贯穿到履职尽责全过程。二是切实管好盯紧“关键少数”。对“四大家”班子成员、各街道（乡、开发区）党工委书记、区直各单位主要负责人，要加强教育管理，经常敲打提醒。对有信访反映的干部，要及时约谈，早提醒、早告诫。对有苗头性、倾向性问题的干部，要综合运用批评教育、组织处理等方式方法，督促帮助其改正。三是切实营造公平公正的创业环境。用好“四种形态”，出发点是加强监督，立足点是教育挽救，核心是为了关心爱护干部。要注重区分“公罪”与“私错”，宽容和包容为公事、为工作敢闯敢试的党员干部，保护和调动干部干事创业的积极性，激发释放党员干部蕴藏的正能量，推动“首善之区”提质增效。
　　五、时刻牢记“五大理念”，做科学发展的表率
　　十八届五中全会首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。宜昌全力实施“235”战略，大城建设成效斐然，已成为全省“绿色发展”的标杆。西陵区作为大城核心，引领城市绿色发展要彰显“四个绿色”。一是彰显“绿色的政治生态”。党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求，管好自己、管好班子、带好队伍，在全区上下大力倡导“标杆意识、机遇意识、服务意识、创新意识、实干意识”，锻造一支清廉为官、事业有为的党员干部队伍。二是彰显“绿色的城市生态”。保护长江水系、东山山系的生态，实现绿地覆盖率45%以上，构建“江、山、湖、岭、园”相交相融的西陵画卷。充分挖掘以西陵庙会为代表的“人文文化”，重塑以陶珠路夜市为代表的“码头文化”，修缮以红星路为代表的“开埠文化”，繁荣以果园文学社为代表的“草根文化”，传承和弘扬城市历史文化，力争早日建成全国文化先进区。三是彰显“绿色的产业发展”。科学编制产业空间布局规划，出台“1+N”产业扶持政策，推动城区产业和地域的融合。集中建立金融平台、“双创”平台、电商平台、交易平台，大力发展现代服务业和新兴技术产业，有效推进传统产业与“互联网+”的融合发展。四是彰显“绿色的宜居生活”。创新推进智慧城管、智慧社区建设，完善物流网末端体系。办好“市民家门口100米的实事”，重点解决好城区停车、食品安全、交通微循环等问题。每年安排专项资金，继续打造一批可看、耐看的街头小景。
　　六、时刻牢记“六条纪律”，做廉洁自律的表率
　　新修订的《条例》开出了“六大纪律”的负面清单，是任何党员都不能逾越的禁区。党员领导干部要牢固树立党规党纪意识，在遵规守纪方面做到“三个坚持”。 一是坚持把严守政治纪律和政治规矩放在首位。保持清醒的政治头脑，始终与党中央保持高度一致，在大是大非面前不含糊、不摇摆。要消除特权思想，不搞亲疏、不搞团伙，严格贯彻执行党的路线、方针和政策，做到不打折扣、不搞变通。二是坚持保持人民公仆的清廉本色。始终把自己当作人民群众的勤务员，正确行使人民群众赋予的权力。坚决抵制各种诱惑，始终保持高尚的精神追求和健康的情趣爱好，严格管好家人和身边工作人员，不循私情、不谋私利。三是坚持自觉接受干部群众的监督。主动接受全区干部群众的监督，要有“向我看齐”的自觉和底气，坚决做到以身作则、公开公正、容人容事，带动形成全区党员干部共同遵章守纪的良好风气。■
（作者系中共宜昌市西陵区委书记）
本栏目编辑：曾洁玲