曹宏伟

　　省第十二次党代会提出，要以流域综合治理明确并守住安全底线，统筹四化同步发展。作为三峡库区县，兴山县坚持“四化同步、振乡兴村、昭君文旅、六创六争、千亿兴发、高铁新城”24字强县工程基本思路，以流域综合治理统筹县域发展，积极探索四化同步发展的兴山路径。
　　一、构建“全域水网”，确保一河清水汇峡江。坚持把长江一级支流香溪河流域综合治理摆在突出位置，统筹抓好水环境、水生态、水资源、水安全“四水共治”。一是规划引领，打造全域生态水网。加快编制全县流域综合治理和统筹发展规划，统筹路网、林网、水网、商网和人口梯度发展规划，明确“三线一单”准入清单，构建防洪减灾、供水保障、生态水系、智慧水利综合体系，绘制以全域156条溪河、16座水库、927条渠系等为重点的流域治理基本单元，扎实完成全域现代水网规划编制。二是突出重点，推进生态保护修复。扎实推进绿色矿山、绿色小水电、绿色码头、绿色园区、绿色村庄和全域复绿“六绿工程”，创建国家“三型矿山”和绿色矿山7家，省级绿色矿山3家，建成国家和省级水利风景区3个、全国绿色小水电示范电站34座，获评国际“小水电绿色发展示范基地”，全县空气优良天数比例常年保持95%以上。三是综合治理，守牢流域安全底线。扎实开展碧水保卫战“七大专项整治行动”，严格落实河湖长制、林长制，规划总投资44.5亿元，推进水源地保护、岸线生态整治、坡耕地治理等20余个水网重点项目建设，实施香溪河、南阳河等骨干支流防洪治理工程51公里，新建和除险加固水库11座， 集中式饮用水源地和香溪河地表水水质达标率100%。
　　二、壮大“兴发龙头”，拓展绿色工业版图。坚定不移支持县属国有企业兴发集团做大做强，统筹县内新能源新材料与县外飞地经济协同发展，通过县外飞地收益支持县内生态保护和绿色发展。一是找准赛道优产业。围绕县内工业“双百亿”目标，加快年产30万吨磷酸铁锂项目建设，推动传统磷化工向新能源新材料产业迭代升级，打造新能源新材料百亿园区；依托县属国有企业兴发集团上下游产业链，培育招引一批行业细分龙头和“专精特新”小巨人企业，做大做强碳基硅基产业集群，打造绿色低碳新材料产业百亿园区。截至目前，已落户16家碳基硅基新材料企业，形成集群发展态势。二是飞出大山谋发展。深化与宜昌市猇亭区、宜都市飞地合作，依托创新研发平台湖北三峡实验室，加强前瞻性技术攻关，在宜昌新材料产业园加快打造国家级硅基新材料产业集群示范基地，在宜都生态产业园加快建设磷煤融合发展大型化工生产基地。目前，形成规划总面积2.2万亩、成员企业近30家的飞地工业园区，2022年分得县外税收2.9亿元。三是迈向国际拓市场。抢抓全球产业链转移机遇，支持兴发集团走出国门，在印尼、马来西亚等东南亚国家投资建厂、抢占资源、发展壮大。2022年兴发集团出口创汇16亿美元，连续八年稳居中国企业500强。
　　三、打响“昭君品牌”，厚植和美乡村底蕴。运用共同缔造理念方法，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。一是突出特色强产业。大力发展低山柑橘，半高山茶叶、核桃，高山有机蔬菜、优质烟叶，高效发展生态养殖，建设“一村一品”特色产业村65个。拓展“产加销”全产业链，打响昭君白茶、昭君眉豆等昭君系列农特品牌，央视《走进县城看发展》栏目专题推介兴山乡村振兴发展成果。二是融合发展兴业态。以昭君文化旅游为主线，推动山上康养度假和山下旅游观光融合共进。山上建设榛子黄粮乡村振兴示范区、云栖谷旅游综合开发等项目，山下加快创建高岚国家级旅游度假区和昭君村5A景区，带动发展一批乡村旅游网红打卡点，建成精品民宿196家，农家乐527家，2022年接待游客648万人次，旅游综合收入40.3亿元。三是乡村治理美家园。扎实推进38个共同缔造示范村建设，深化固化岩岭村“禁塑”、贺家坪村“清洁日”、龙池村“微环境改造”等一批乡村治理模式。
　　四、塑造“高铁新城”，提升群众幸福指数。加快推进以县城为重要载体的就地城镇化，建设更有温度、厚度和深度的高铁新城。一是优化城乡发展布局。实施“小县大城”战略，把县城古夫镇和相邻的昭君镇、南阳镇作为“大县城”统一规划建设管理，着力打造区域人口产业集聚中心。根据各乡镇特色，建设榛子黄粮乡村振兴组团、高桥红色文旅组团、峡口旅游物流组团、水月寺运动休闲组团。二是提升城市功能品质。投资39.2亿元实施55个基础设施补短板项目，建成高铁站、公交换乘站、滨河公园等民生项目，投资30亿元的红星美凯龙爱琴海商业综合体项目落地开工。县人民医院与武汉大学中南医院组成医疗联合体，成立中南医院兴山分院。与三峡职院、三峡旅游职院达成合作，共建兴发集团楚才职业学院。三是加快智慧城市建设。加快城市大脑和智慧科创产业园建设，全面完成智慧社区和数字乡村场景，以智慧赋能交通、旅游、农业、应急等各领域发展。
　　五、健全“支撑体系”，夯实四化同步保障。坚持统筹观念，更好统筹发展和安全。一是打造立体交通网。加快推进沿江高铁宜兴联络线、十宜高速兴山段、通用机场等重大项目建设，去年6月郑渝高铁全线通车，兴山迈入高铁时代，累计客流量达40万人次；香溪河航道提升为全省首条长江干支流一级航道，加快构建起“水铁公空”立体交通枢纽。二是念好人才引育经。实施“七引新政”，发放“兴才卡”，开辟“绿色通道”，去年引进高层次、高技术、高学历人才2000余人。三是筑牢安全防护墙。纵深推进平安兴山建设，扎实开展安全生产大检查、森林防火敲门行动和自建房隐患治理，连续42个月未发生较大以上安全生产事故，政治社会大局和谐稳定。

（作者系中共兴山县委书记）
责任编辑：贺钢祥