查　宏

　　党的二十大报告指出，坚持人才是第一资源，深入实施人才强国战略。郧西县扎实推进人才强县战略，把人才作为创新驱动的重要自变量，高位嫁接优势科教资源，着力构建区域人才版图，以人才赋能县域高质量发展，奋力建设“绿色低碳先行区、全域旅游示范县”。
　　一、强化战略支撑，激扬高质量发展新动能。人才问题事关国家战略。党的二十大报告首次将教育、科技、人才工作专章论述、一体部署，将“充分发挥人才第一资源的作用”写入党章，将人才与科技、教育定位为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，充分体现了党和国家对人才问题的全新认知和高度重视。人才是一个国家和地区的核心竞争力，是赢得未来竞争、争取战略主动的关键。实现中华民族伟大复兴，必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的新时代人才队伍。人才是高质量发展的强大引擎。“人才不振，无以成天下之务。”高质量发展的根本在于实施创新驱动，提升经济的活力、创新力和竞争力，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。创新驱动本质上是人才驱动，人才是最活跃的生产力，必须把人才作为高质量发展的强大引擎，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和潜能，让一切创新创造的源泉充分涌流。人才是实施“强县工程”的内在需求。“郡县治，天下无不治。”县域是农村经济、社会、文化等发展的基本单元。省第十二次党代会提出以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴。实施强县工程，必须着力推动城乡融合发展，畅通城乡要素流动，缩小城乡差距，促进农民增收。必须扎实推进乡村人才振兴，以人才振兴赋能乡村振兴，引领群众共同建设宜居宜业和美乡村，共同缔造美好幸福生活。
　　二、突出“产学研用”，开辟高质量发展新赛道。突出需求导向，强化企业主体地位。企业在科技成果转化和产业转型升级中发挥着不可替代的作用。县域经济处于科教“引力场”的边缘，仍然存在科技人才稀缺、创新能力不足的问题，产业层次较低，产业化水平相对不高。政府要强化服务职能，为企业、高校、科研机构的合作牵线搭桥，引导企业发挥主导作用，拥抱先进科教力量，立足产业实际，围绕核心技术市场应用，嫁接高校与科研机构的智力、科技资源，依托产业链精准化招才引智，推动研发与需求精准匹配，推进产业链、创新链、人才链深度融合。聚焦创新能级，打造“产学研用”载体。着力构建以生态文旅康养为主导，以新能源、新材料、数字经济（智能制造）、生态农产品加工为重点的“一主四新”绿色低碳现代产业体系。围绕技术创新、成果转化和人才培养等关键需求，激发人才的探究性和开拓性，破除产业技术瓶颈，推动产业转化升级。以创建国家创新型县为目标，促进龙头企业与高等院校、科研机构深化产学研合作。聚焦核心技术与关键工艺，共建院士专家工作站、企校工程（技术）研究中心、产业研究院等科研平台，引入院士专家、企业高管、“科技副总”等优秀人才。创建“人才飞地”，推行“离岸服务”“订单服务”“共享服务”等模式。坚持政策驱动，强化“产学研用”保障。建立政策驱动机制和利益链接机制，界定产学研用各方的职责与权益，进一步优化体现技术、创新和业绩要素的多层次收益分配机制，调动各主体积极性，破除各自为政的壁垒，共享合作利益，降低合作风险。完善产学研用投入机制，注重发挥财政资金的牵引和撬动作用，建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的投入体系。重视考核的杠杆作用，建立科学、精准、公正的考核指标体系，强化考核流程管控和考核结果应用，以科学的评价机制激发科技人才的创造能力，以严格的考核方式倒逼各主体责任的全面落实。
　　三、聚焦“引育用留”，塑造高质量发展新优势。引育并重，打造人才“蓄水池”。坚持“引育用留”系统谋划、协同发力，兼顾个体选用、群体配置和总体布局，引进优秀人才，培育本土人才。深入推进“人才+项目”，探索“产业基金+孵化器+专业团队”引才模式，打造人才项目初创、中试、加速、产业化等孵化载体。实施“雁归天河”工程，依托“地缘、业缘、血缘、趣缘”关系，引导优秀人才回归创新创业。应精细制定培育计划，跟踪管控培育质量，提升能力素养。围绕县内重点工业企业、农业产业，培育“万名郧西工匠”；围绕特色产业和美丽乡村建设，培育“万名职业农民”。以用为本，打造人才“赛马场”。疏浚人才扬帆领航的航道，建设人才施展才华的平台。推进郧西科创大厦、人才港等重点人才项目建设，释放人才项目承载功能。构建由企业、高校与科研院所合作的技术革新、产品研发、工艺改进等创新载体，培育企业孵化器、大学生创业园等创业平台，激发创新创业活力。大力扶持产业技术研究院等科研主体，集成技术研发、人才孵化、政策咨询等功能，打造一批科技创新人才团队，培育一批引领型科技企业。加快数字人才建设，构建人才政策兑现、人才培育、技能认定等应用，打造数字化人才服务平台。真心爱才，打造人才“强磁场”。不断提升服务质量，优化人才生态，营造“近悦远来”的人才环境。统筹资金5000万元，设立“人才发展专项资金”，作为培养、引进、奖励人才和支持人才平台建设的专项资金。加强对各类人才及其团队的表彰，激发人才的认同感，构筑强大的心理契约。设立“人才综合服务窗口”，开辟人才服务“绿色通道”，高效推进人才政策兑现。建设人才公寓，解决各类人才住房问题。落实“楚才卡”“武当人才卡”，为各类人才提供全生命周期服务。编制人才规划，发布人才LOGO，统一人才形象标识，塑造郧西人才品牌。

（作者系中共郧西县委书记）
责任编辑：贺钢祥