邓洪洁

　　调查研究是主题教育的重要内容。习近平总书记指出：“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，这是我们党的工作方法，也是对各级党员干部的工作要求。调查研究，从本质上来说，就是通过调查了解客观情况、分析研究问题根源，深化对事物的理性认识，找到事物的本质规律，从而在实践中找到解决问题有效办法的过程。调查研究为解决问题、科学决策服务，这就要求党员干部必须围绕发现问题、梳理问题、剖析问题、化解问题做文章，以“调”为起点明确调研主题，以“查”为支点掌握真实情况、以“研”为落点分析研判问题、以“究”为终点提出化解方案，通过调查了解、分析研判、找准症结、真抓实干，不断开创干事创业新局面。
　　一、以“调”为起点明确调研主题，做到“上接天线”“下接地气”
　　问题是时代的声音。调查研究的根本目的在于解决问题，一些调研之所以只能“车上看一看、随地转一转、表面谈一谈”、流于形式、浅尝辄止、难以深入，究其原因就在于主题不聚焦、问题不明确。因此，开展调查研究必须坚持问题导向，跟着主题走、奔着问题去，找准调研工作的“风向标”和“发力点”。这就要求我们在调研过程中定好主题、明确选题，只有对调研的方向“心中有数”，才能把稳调研航向，保证调研不偏航。
　　习近平总书记曾用非常生动的比喻来说明调研选题的重要性。总书记指出：“调研选题就像搞科研，选题选好了就向成功走出了一半，古时打仗之前都要到庙里烧个香，算一算，看看吉利不吉利，这是纯迷信的，但我们在调研之前也要算一算，评估一下题选得好不好，不能胡乱选。”对于党员干部而言，在调研过程中必须坚持问题导向，调研选题不仅要“上接天线”，锚定党和国家的重大战略决策，从“国之大者”“省之要事”中寻找调研方向、拟定调研选题，做到与大局同向、与全局共振；也要“下接地气”，紧盯群众最关心、基层反映最强烈、社会关注度高、直接关系民生福祉的领域和行业，做到关心群众疾苦、倾听群众呼声、反映群众愿望。
　　二、以“查”为支点掌握真实情况，做到“身入”基层“心到”基层
　　“心中有谱”是因为“脚下有土”。调查研究不到“深水区”去“潜一潜”，不进农户家里“坐一坐”，就难以掌握到基层真实的情况。如果调研过程流于形式、走马观花，那么调研结果必然虚于应付、浮于表面。因此，调查研究要力戒形式主义，反对“蜻蜓点水”、“造盆景、搞作秀”式调研。要想探查基层实情就要注重改进工作作风，迈开步子、深入一线、沉到基层、求真务实。只有真正与群众打成一片，才能获得群众的信任、打开调研对象的“话匣子”，进而看到实情、听到实话、掌握实际、办成实事。
　　毛泽东同志是我们党开展调查研究的光辉典范，对于调查研究过程中如何了解到真情实况有过不少精辟的论述，他曾指出：“没有满腔的热情，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”“主要的一点是要和群众做朋友，而不是去做侦探，使人家讨厌。群众不讲真话，是因为他们不知道你的来意究竟是否于他们有利。”因此，对于党员干部而言，开展调查研究、探查基层实情既要做到“身入”基层，也要做到“心到”基层。“身入”基层就是要“脚下沾泥土”，扑下身子接近人民群众，走入田间地头、工厂一线，多看关涉群众生活的实绩实效、少看痕迹资料，多到“办事大厅”，常访“旮旯角落”，看遍基层“百态”，实实在在走访调查。“心到”基层就是要“俯身听民意”，坚持“开门”听实话、“推门”察实情，少听千篇一律的汇报，多与群众“拉家常”，多听群众意见，多向民众问计、问策、问需，做到与人民同心、与群众同力。
　　三、以“研”为落点分析研判问题，做到透过现象分析本质
　　思路决定出路。调研过程中收集到的数据、案例、做法、经验、矛盾只是为分析症结、解决问题提供了基本素材，且通常具有迷惑性和复杂性。毛泽东同志曾讲：“用直觉一看就看出本质来，还要科学干什么？还要研究干什么？”事物的现象多种多样、真伪并存，仅靠我们的直觉和眼力是远远不够的，打蛇要打七寸，牵牛要牵鼻子，一事当前，抓住的是现象还是本质、表层还是根本，效果大不一样。因此，要想得出高价值的结论，就必须对这些资料进行深入、细致的分析、思考，把零散认识系统化、粗浅认知深刻化，直至透过现象发现规律，真正找到解决问题的正确办法。
　　然而，信息情况分析研究精不精准、细不细致、深不深入，是满足于从细枝末节上处理现状，还是追求从大本大源上解决问题，是对党员干部责任担当的检验，更是对其能力智慧的考验。这就要求党员干部站稳政治立场，能从政治高度上把握全局、分析问题，也需要党员干部通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的科学思维方法，发挥“众人拾柴火焰高”的智慧，进行广泛而深刻的综合研讨、反复推敲，力求全面理清思路，看到事物背后的逻辑、规律和本质，并找到正确的解决方法，真正做到跳出问题看问题、拨开表象看里子、透过现象分析本质。    
　　四、以“究”为终点提出化解方案，做到立足当下放眼长远
　　道不虚谈，学求实效。调查研究不是纸上谈兵，其成果不仅要见于文章，更要施于事业。问题调研出来了、分析透彻了、钻研清楚了，关键还要“究”出长效。因此，必须做好调查研究“后半篇文章”。习近平总书记强调：“衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。”“对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要及时跟踪评估，视情况调整优化。”
　　推动调查研究从“发现问题”向“解决问题”转变，既要立足当下，也要放眼长远。所谓立足当下，是指要运用好调研成果，将已经考虑成熟的对策建议上升为决策部署，及时解决可以解决的问题，通过建立问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，明确问题解决的目标、责任人和考核标准，并建立销号提醒制度，加强对问题解决情况的督查督办和跟踪回访。所谓放眼长远，是指要巩固好调研成果，一方面积极总结问题化解过程中的优秀案例和成功经验，形成可复制、可推广的先进做法；另一方面，也要对这些做法进一步进行提炼，并形成强有力的制度安排和问题化解的长效机制。此外，也要在实践中不断修正、优化调研结论，在“实践—认识—实践—认识”的往复循环中深化对问题的理解和判断，找到真正解决问题的出路。

（作者单位：中共湖北省委直属机关工委党校）
本栏目编辑：贺钢祥